2026年10月15日、生態環境部（MEE）は部務会議を開催し、その場で「新化学物質環境管理登録弁法（改訂草案）」（以下「弁法」という。）および「固定汚染源汚染物排出許可分類管理目録（改訂草案）」（以下「目録」という。）を審議し、原則承認した。会議での原則承認後、両文書はさらに会議での意見に従って修正・改善し、部長の署名を経たうえで、部令の形式で正式に公布される必要があり、新化学物質を生産または輸入する企業など関連企業の登録コンプライアンス要件もこれに応じて調整される。
会議によると、改訂された弁法は新化学物質の登録を規制し、新規汚染物質の発生源での予防・抑制を強化し、有毒有害物質の代替およびグリーン化学品の適用を促進する。目録の改訂は、汚染物排出許可制度の改革を深化させ、分類・段階的管理を実施し、汚染物排出の「一許可」管理を推進し、環境影響評価（EIA）制度との相乗効果を強化し、固定汚染源の規制を改善する。
改訂経緯の振り返り
弁法について、現行の新化学物質環境管理登録弁法 （生態環境部令第12号）は2021年1月1日から施行されている。2026年8月15日に発効した中華人民共和国の生態環境法典 を実施するため、MEEは2026年6月11日に弁法（意見募集用改訂草案）を公表し、2026年7月12日までパブリックコメントを募集し、登録主体、登録類型、免除範囲、ポリマー管理およびサプライチェーン責任などについて抜本的な調整を提案した。
その後、MEE弁公庁は2026年8月4日に「新化学物質環境管理登録に関する事項についての通知」を発布し、2026年8月15日から新化学物質の環境管理に係る届出（備案）の受付を停止し、従来届出で処理していた事項を登録手続に移行することを明確にし、それにより改訂弁法が発布される前の期間の移行を整えた。
目録について、現行の固定汚染源汚染物排出許可分類管理リスト（2019年） は多年にわたり施行されている。MEEは2025年12月5日に意見募集用改訂草案を公表し、2026年1月5日までパブリックコメントを募集していた。
現段階では原則承認のみ；草案全文は未公表
留意すべきは、今回の会議の公式な表現は草案が「審議され、原則承認された」というものであり、規制が正式に発布されたことを意味しない。これは部務会議における原則承認の段階にすぎず、今回の会議で審議された草案全文はまだ公表されておらず、現在検討可能なテキストは以前に公表された意見募集用草案のみである。両文書の意見募集用草案はすでに以前に公表されており、今回の部務会議では、寄せられたフィードバックを反映してそれらの草案に基づく改訂が完了した。部務会議での原則承認後、文書は会議での意見に従ってさらに修正し、部長の署名を経る必要があり、草案テキストは正式な部令テキストが公布された後にのみ公表される。文書は内部改訂と部長署名が完了した後、部令の形式で正式に発布される。CIRSは引き続き政策の動向を追跡し、最新情報が入手可能になり次第、権威あるアップデートを提供する。
ChemRadarの見解
今回の会議の進展を踏まえ、ChemRadarは、新化学物質を生産または輸入する企業およびその他の関連企業に対し、以下の点に注意することを推奨する：
- コンプライアンス判断は正式公布されたテキストに基づく： 今回の会議で審議された草案全文は公表されておらず、正式な部令テキストが意見募集用草案の内容をどのように採用または調整するかは不明である。登録類型の選択や免除の判断などのコンプライアンス対応について、企業は正式に公布されたテキストを最終的な根拠とすべきであり、意見募集用草案から最終要件を直接予測することは避けるべきである；
- 改訂の影響を事前に評価する： 以前の意見募集用草案における調整方向（登録主体、登録類型、免除範囲など）を参照し、企業は自らが関与する物質リストを整理し、改訂が正式に実施された場合の潜在的影響を評価し、その後の移行に向けた準備期間を確保することができる；
- 現在の届出状況を確認する： 2026年8月15日以降、新化学物質の環境管理に係る届出（備案）の受付は停止されており、従来届出で処理していた事項は登録手続に移行している。関係企業は、移行期間中のコンプライアンスの継続性を確保するため、現行弁法の下での自社物質の状況を確認すべきである；
- 目録の改訂も並行して追跡する： 汚染物排出主体は、改訂目録が正式に発布された後の業種区分の調整を追跡し、その時点で、自社が属する業種に照らして、重点管理、簡易管理または登録管理の区分の変更を確認し、汚染物排出許可の申請または変更手続を速やかに完了することができる。
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CIRSは以前、第12号令の改訂過程について以下の解説記事を公表している：
- “速報！中国の新化学物質登録制度が大幅に改編”（2026年6月12日）： http://www.cirs-group.com/cn/chemicals/sheng-tai-huan-jing-fa-dian-luo-di-zhi-ji-xin-hua-xue-wu-zhi-deng-ji-zhi-du-ying-lai-zhong-gou-shi-xiu-ding
- “注意！新化学物質の届出が登録に移行した後に留意すべき4つの重要な調整”（2026年8月17日）： http://www.cirs-group.com/cn/chemicals/xin-hua-xue-wu-zhi-bei-an-zhuan-wei-deng-ji-hou-xu-guan-zhu-si-xiang-zhong-yao-tiao-zheng
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- 非試験手法データ評価サービス（QSAR、Read-across、WOE）
- 新化学物質リスク評価報告書の作成
- 中国既存化学物質名録（IECSC）への追加申請
- 登録代理および登録証明書管理
- 社会経済便益分析報告書
- 発がん性評価
