최근 필리핀 환경자원부 환경관리국(DENR-EMB)은 벤젠 및 벤젠 함유 혼합물(부피 기준 1% 이상의 벤젠을 포함하는 혼합물)에 대한 화학물질 관리 명령(CCO) 관련 규정을 발행했습니다. 이 조치는 공화국 법률 제6969호(유해물질 및 위험·핵폐기물 관리법)와 그 시행규칙, 1999년 필리핀 청정대기법, 그리고 DENR 행정명령 제2005-05호(화학물질 관리 명령 발행을 위한 우선순위 화학물질 목록)를 근거로 합니다.
화학물질 관리 명령
화학물질 관리 명령은 DENR에서 발행하는 규제로, 공중 보건 및 환경에 대한 위험을 최소화하기 위해 화학물질의 사용, 제조, 수입, 수출, 운송, 가공, 저장, 소유 또는 판매에 대해 금지, 제한 또는 통제 및 조건을 부과하는 것입니다.
적용 대상
- 수입업자
- 유통업자
- 제조업자
- 산업 사용자
- 상업 사용자
면제 사항
이 명령은 다음을 포함하되 이에 국한되지 않는, 다른 법률 또는 기관에서 규제하는 벤젠 및 벤젠 함유 혼합물의 사용에는 적용되지 않습니다.
- 에너지부 석유산업관리국에서 규제하는 연료, 연료 첨가제 및 석유 제품
- 보건부 식품의약국에서 규제하는 식품, 의약품, 화장품, 가정/도시 유해물질 및 소비자 건강 제품
- 농업부 비료 및 농약청에서 규제하는 비료, 농약 및 농업 화학물질
- 제품의 구성 요소이거나 자연적으로 발생하는 벤젠 및 벤젠 함유 혼합물은 관련 정책에 달리 규정되지 않는 한 이 CCO의 요구 사항을 준수할 필요가 없습니다.
허용된 사용
- 벤젠 제조/생산
- 화학 합성을 위한 벤젠
- 모터 연료용 벤젠
- 실험실 분석 또는 연구 작업을 위한 벤젠 및 벤젠 함유 혼합물
- 부피 기준 1% 이하의 벤젠을 포함하는 혼합물의 기타 산업 및 상업적 사용
금지된 사용
이 명령은 기술적 및 경제적으로 실행 가능한 대안이 없는 경우를 제외하고, 벤젠 및 벤젠 함유 혼합물과 관련된 다음 사용을 금지합니다:
- 페인트, 바니시, 코팅제, 용제 및 희석제
- 접착제, 접촉 접착제 및 고무 제품
- 섬유, 직물 및 가죽용 용액
- 잉크 및 염료
- 청소 및 탈지제
- 장난감 및 기타 어린이 제품
앞서 언급한 금지된 범주에서 벤젠 및 벤젠 함유 혼합물 사용에 대한 면제를 받고자 하는 신청자는 DENR에 서면 요청서를 제출하여 정당성을 밝히고 대안의 부재를 입증해야 합니다. 면제는 공식 승인을 받고 모든 명시된 요구 사항과 절차가 충족된 후에만 부여될 수 있습니다.
일반 요구 사항 및 절차
이 명령은 벤젠 및 벤젠 함유 혼합물의 수입, 제조, 유통 및 사용에 관여하는 신청자에게 다음 요구 사항을 부과합니다:
- 등록 및 운영 허가
관련 서류 요구 사항, 취급 및 저장 기준, 라벨링 규정, 제조 및 사용 명세, 폐기물 처리 요구 사항, 교육 요구 사항을 준수해야 합니다.
- 수입 및 수입 허가
신청 서류에는 환경 준수 증명서(ECC), 안전 데이터 시트, 공정 흐름도, 근로자 안전 교육 증명서, 시설 사진, 최신 자가 모니터링 보고서(SMR) 등이 포함되어야 합니다.
수입 허가는 1년간 유효하며, 이 기간 내에 물품이 도착하여 통관되어야 합니다. 갱신 신청은 만료일 20영업일 이전에 제출해야 하며, 변경 신청은 만료일 20영업일 이전에 제출해야 합니다.
처벌
이 명령에서 규정한 요구 사항을 위반한 법인 또는 단체는 공화국 법률 제6969호에 따라 적절한 행정 및 형사 처벌을 받게 됩니다.
폐지 조항
이 명령과 일치하지 않는 모든 명령 및 기타 유사한 발행물 또는 그 일부는 이에 따라 폐지되거나 수정됩니다.
시행
이 명령은 일반 배포 신문에 게재된 후 15일째에 발효되며, 국가 행정 등록소에 세 부의 공인 사본이 제출된 후 효력이 발생합니다.
목적
이 명령은 산업 공정에서 사용되는 벤젠으로 인한 인간 노출 및 환경 방출 위험을 줄이고, 벤젠의 독성 및 기술적으로 진보된 안전한 대안의 가용성에 대한 인식을 높이며, 벤젠으로 인한 위험을 완화하고 제거하기 위한 예방 기반의 프레임워크 및 프로그램의 효과적인 시행을 보장하고, 산업 시설에서 잠재적인 벤젠 방출 또는 노출을 식별하기 위한 지침을 제공하여 인간 접촉을 감소시키는 것을 목표로 합니다.
추가 정보
