於2026年5月21日，歐洲委員會向世界貿易組織（WTO）的技術性貿易障礙（TBT）委員會提交了一份重要的草案規則（通知編號：G/TBT/N/EU/1211），在永續產品生態設計規則（ESPR）的框架下，提出了數位產品通行證（DPP）登記系統的詳細實施安排。
一旦草案正式通過，所有向歐盟出口相關產品的企業——無論位於歐盟內或外——必須適應一個全新的數位合規流程。CIRS Group提供以下對此登記系統草案的解釋。
I. 適用範圍
此登記系統適用於以下產品的數位產品通行證：
- 永續產品：由（EU）2024/1781委託法案涵蓋的產品
- 電池：依據（EU）2023/1542第77條
- 建築產品：依據（EU）2024/3110第76條
- 玩具：依據（EU）2025/2509第19條
- 清潔劑：依據（EU）2026/405第21條
- 其他歐盟法律要求使用數位產品通行證的產品
II. 登記系統的主要組成部分
該系統包含九個核心組成部分：
- 安全用戶界面網站（供經濟運營者、價值鏈參與者、國家主管機構和海關使用）
- API界面（用於登記數位產品通行證和接收信息）
- 驗證平台（用於確認和驗證數位產品通行證的存在和完整性）
- 唯一登記識別碼生成方案
- 商品碼存儲（用於打算經歷「自由流通」海關程序的商品）
- 數位產品通行證服務提供者列表（提供備份副本的服務提供者）
- 語義儲存庫
- 記錄系統
- 身份識別和授權方案
III. 身份驗證要求
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實體類型 |
已於歐盟設立 |
未於歐盟設立 |
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自然人（自僱業者） |
合格電子簽名 OR 歐盟法律下的高級電子識別 OR 電子屬性證明 |
合格電子簽名 OR 歐盟法律下的電子屬性證明 |
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法人 |
合格電子印章（由合格信任服務提供者發行）OR 歐盟法律下的電子屬性證明 |
合格電子印章 OR 歐盟法律下的電子屬性證明 |
- 驗證狀態有效期：最多3年（至電子識別工具到期或3年期限，以先到者為準）
- 僅有經過驗證的經濟運營者可在註冊系統中註冊數字產品通行證
IV. 數字產品通行證註冊流程
- 註冊主體： 將產品投放市場或投入服務的經濟運營者
- 註冊粒度：至少達到適用法律要求的水平（模型、批量或物品級別）
- 物品級別註冊：必須鏈接批量和模型識別碼
- 批量級別註冊：必須鏈接模型識別碼
- 獨特產品（例如手工商品）：不需要批量或模型識別碼
- 註冊方法：透過安全用戶界面或 API
- 自動驗證內容：
- 強制數據的存在性和語義一致性
- 粒度級別一致性
- 商品代碼有效性
- 備份鏈接（適用時）
- 使用合格的電子簽名/印章
- 註冊結果：生成和存儲獨特且持久的註冊識別碼
V. 註冊證明
- 經濟主體可以隨時為註冊的數字產品通行證生成註冊證明
- 證明是一份包含：註冊識別碼、商品代碼、註冊主體信息、註冊日期和時間、數字產品通行證版本哈希值的安裝電子文檔
- 由歐洲委員會的合格電子印章和合格時間戳保證
- 有效期为 90 天，可續期
VI. 數據管理
- 版本控制： 每個新版本鏈接到原始註冊識別碼並存儲時間戳
- 數據保留：
- 法律沒有規定特定保留期限時：註冊後 10 年自動刪除
- 規定了特定期限時：根據該期限保留
- 支持數據更新和刪除；所有變化記錄在日誌系統中
VII. 語義儲存庫
- 由歐洲委員會建立和維護的權威機器可讀數據來源
- 包含數據模型、語義定義和詞彙表
- 提供搜索服務，透過公共 API 可用
- 免費且開放使用
- 符合 DCAT-AP 規範
VIII. 日誌系統
記錄以下類別的活動：
- 訪問和認證數據（保留 6 個月）
- 數據變更（保留至註冊期結束）
- 管理操作（保留 5 年）
- 數據交換（保留 5 年）
ChemRadar 洞察
根據通知，此草案的意見反饋截止日期為2026年6月15日，為行業提供反饋的時間不到一個月。歐洲委員會計劃在2026年7月19日正式採納此規則。此規則將在它在歐洲聯盟官方期刊發布後的第20天生效。從申請合格電子印章、與API互操作，到確保產品數據符合語義儲存庫標準，企業面臨著顯著增加的技術投資和合規要求。
CIRS建議企業： 立即啟動合格電子印章/簽名的申請流程（尤其是非歐盟企業）；評估現有ERP/PLM系統與歐盟語義儲存庫之間的兼容性差距；開發或採購API互操作工具，以建立與登記系統的自動化數據通道。
