Am 11. Februar 2025 trat die EU-Verordnung 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR) offiziell in Kraft. Diese Verordnung ersetzt die Verpackungs- und Verpackungsabfallrichtlinie (94/62/EG). Die meisten Bestimmungen der neuen Verordnung werden ab dem 12. August 2026 umgesetzt. Die Verordnung zielt darauf ab, die Entstehung von Verpackungsabfällen deutlich zu reduzieren, die Wiederverwendbarkeit oder Recyclingfähigkeit aller Verpackungen zu fördern und den Übergang der EU zu einer Kreislaufwirtschaft zu erleichtern. Sie umfasst den gesamten Lebenszyklus von Verpackungen von der Gestaltung, Herstellung, Inverkehrbringung bis zur Sammlung und dem Recycling am Ende der Lebensdauer.
Die EU-PPWR gilt für alle Verpackungen (unabhängig vom verwendeten Material) und alle Verpackungsabfälle, egal ob diese Verpackungen in Industrie, anderer Fertigung, Einzelhandel oder Vertrieb, Büros, Dienstleistungen oder Haushalten verwendet werden oder ob diese Verpackungsabfälle aus diesen Bereichen stammen. Hersteller, Verpackungs- oder Verpackungsmateriallieferanten, von Herstellern benannte Bevollmächtigte, Importeure, Händler, Fulfillment-Dienstleister, Betreiber der Verpackungsabfallbewirtschaftung und andere müssen ihre jeweiligen Verpflichtungen gemäß den regulatorischen Anforderungen erfüllen.
Nachhaltigkeitsanforderungen für Verpackungen
1. Strenge Beschränkungen für gefährliche Stoffe
- Die kombinierte Konzentration von Blei, Cadmium, Quecksilber und sechswertigem Chrom, die sich aus in Verpackungen oder Verpackungskomponenten enthaltenen Stoffen ergibt, darf 100 mg/kg nicht überschreiten.
- Ab dem 12. August 2026 dürfen Lebensmittelkontaktverpackungen, die per- und polyfluorierte Alkylsubstanzen (PFAS) in oder über den festgelegten Grenzwerten enthalten, nicht mehr in Verkehr gebracht werden.
2. Verwendung von recycelbaren Verpackungen
Alle in Verkehr gebrachten Verpackungen müssen recycelbar sein. Hersteller müssen die Recyclingfähigkeit der Verpackungen gemäß der Verordnung bewerten und die Recyclingleistungsstufe mit Note A, B oder C (siehe Tabelle unten) angeben. Liegt die Recyclingleistungsstufe einer Verpackungseinheit unter 70%, gilt sie technisch als nicht recycelbar und ihre Inverkehrbringung wird eingeschränkt.
3. Mindestanforderungen an den Recyclinganteil für Kunststoffverpackungen
Jede Kunststoffverpackungskomponente, die in Verkehr gebracht wird, muss einen Mindestanteil an Recyclingmaterial aus Kunststoffabfällen nach der Nutzung enthalten (berechnet als Jahresdurchschnitt pro Produktionsstätte).
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Verpackungsart |
2030 |
2040 |
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Lebensmittelkontaktverpackungen mit PET als Hauptbestandteil (ohne Einweg-Kunststoffgetränkeflaschen) |
30% |
50% |
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Nicht-PET lebensmittelkontaktplastikverpackungen (ohne Einweg-Kunststoffgetränkeflaschen) |
10% |
25% |
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Einweg-Kunststoffgetränkeflaschen |
30% |
65% |
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Andere Kunststoffverpackungen |
35% |
65% |
Hinweis: Verpackungen für bestimmte Medizinprodukte, Arzneimittel, kompostierbare Materialien, Gefahrgut, ausschließlich für Säuglinge bestimmte Produkte, veterinärmedizinische Produkte und Verpackungsprodukte, die eine Gefahr für die menschliche Gesundheit darstellen, sind ausgenommen.
4. Verpackungsminimierung
Bis zum 1. Januar 2030 müssen Hersteller oder Importeure sicherstellen, dass die in Verkehr gebrachten Verpackungen auf das notwendige Mindestgewicht und -volumen reduziert sind, um ihre Funktionalität unter Berücksichtigung der Form und des Materials der Verpackung zu gewährleisten. Verpackungen, die darauf ausgelegt sind, das wahrgenommene Produktvolumen zu vergrößern (einschließlich Doppelwände, falsche Böden und unnötige Schichten), dürfen nicht in Verkehr gebracht werden.
5. Wiederverwendbare Verpackungen
Beispielsweise müssen Wirtschaftsakteure, die Transport- oder Verkaufsverpackungen (einschließlich E-Commerce-Vertrieb) innerhalb der EU verwenden, ab dem 1. Januar 2030 sicherstellen, dass 40 % davon wiederverwendbare Verpackungen sind, sofern Verpackungen verwendet werden, die bestimmte Anforderungen erfüllen. Ab dem 1. Januar 2040 muss dieser Anteil mindestens 70 % betragen.
Kennzeichnungs-, Markierungs- und Informationsanforderungen
- Ab dem 12. August 2028 müssen in Verkehr gebrachte Verpackungen ein harmonisiertes Etikett tragen, das Informationen über die Zusammensetzung der Verpackungsmaterialien enthält, um die Sortierung durch Verbraucher zu erleichtern. Das Etikett muss leicht verständliche Piktogramme verwenden, auch für Menschen mit Behinderungen.
- Wiederverwendbare Verpackungen, die in Verkehr gebracht werden, müssen ein Etikett tragen, das die Nutzer darüber informiert, dass die Verpackung wiederverwendbar ist. Informationen zu Wiederverwendungssystemen und Sammelstellen sind in digitaler Form bereitzustellen, beispielsweise über QR-Codes.
- Stellen Sie sicher, dass harmonisierte Etiketten auf Abfallbehältern deutlich sichtbar, lesbar und dauerhaft angebracht, gedruckt oder eingraviert sind.
Erweiterte Herstellerverantwortung (EPR)
Dies ist ein wichtiges umweltpolitisches Rahmenwerk in der EU. Es verpflichtet jede natürliche oder juristische Person, die beruflich an der Entwicklung, Herstellung, Verarbeitung, Handhabung, dem Verkauf oder Import von Produkten (Hersteller von Produkten) beteiligt ist, zur Übernahme erweiterter Herstellerverantwortung. Solche Maßnahmen können die Annahme zurückgegebener Produkte und Restabfälle nach deren Nutzung sowie die anschließende Abfallbewirtschaftung und die Übernahme der finanziellen Verantwortung für diese Aktivitäten umfassen.
Die PPWR verlangt, dass die Registrierungsbehörde jedes Mitgliedstaats Links zu den Websites der Herstellerregistrierungsbehörden anderer Länder bereitstellt, sodass alle Mitgliedstaaten Hersteller oder bevollmächtigte Vertreter registrieren können, um die erweiterte Herstellerverantwortung zu erfüllen. Hersteller müssen bei erstmaligem Inverkehrbringen ihrer Verpackungen oder verpackten Produkte in einem Mitgliedstaat oder bei der Öffnung verpackter Produkte, bei denen der Endnutzer nicht beteiligt ist, einen Registrierungsantrag bei der zuständigen Registrierungsbehörde des Mitgliedstaats stellen.
Referenz
- RICHTLINIE 2008/98/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 19. November 2008 über Abfälle und zur Aufhebung bestimmter Richtlinien
- VERORDNUNG (EU) 2025/40 DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 19. Dezember 2024 über Verpackungen und Verpackungsabfälle, zur Änderung der Verordnung (EU) 2019/1020 und der Richtlinie (EU) 2019/904 sowie zur Aufhebung der Richtlinie 94/62/EG
