Am 30. Juni 2026 verabschiedete die Europäische Kommission einen wichtigen Entwurf eines Durchführungsbeschlusses (C(2026)4381), der neue Regeln für die Berechnung, Überprüfung und Berichterstattung des Recyclingehalts von Kunststoff in Einweg-Getränkeflaschen aus Kunststoff (insbesondere PET-Flaschen) festlegt. Dieser Beschluss bezieht erstmals das chemische Recycling in konforme Recyclingwege ein und führt die Massenbilanzbuchhaltung als Kernmethode zur Nachverfolgung von recycelten Materialien ein, während der vorherige Beschluss 2023/2683 aufgehoben wird.
Kernänderung: Einführung der Massenbilanzbuchhaltung
- Erweiterter Umfang der Recyclingtechnologien: Neben dem mechanischen Recycling werden nun auch "andere Recyclingmethoden" wie das chemische Recycling einbezogen.
- Massenbilanzbuchhaltung: Wenn Polymere beim Recycling abgebaut werden und die Outputverhältnisse unbekannt sind (wie beim chemischen Recycling), wird die Massenbilanzmethode verwendet, um den Fluss von "berechtigten Materialien" (aus Post-Consumer-Kunststoffabfällen) zu verfolgen.
- Brennstoffausschlussprinzip: Berechtigte Materialien, die zu Brennstoff verarbeitet oder verloren gehen, werden nicht zum Recyclinganteil gezählt; feste Dual-Use-Outputs werden vollständig ausgeschlossen.
Schlüsseldefinitionen
- Recycelter Kunststoff: Bezieht sich ausschließlich auf Kunststoff, der aus Post-Consumer-Kunststoffabfällen gewonnen wird.
- Post-Consumer-Kunststoffabfall: Abfälle, die aus Kunststoffprodukten entstehen, die in Verkehr gebracht wurden, ausgenommen Pre-Consumer-Abfälle aus Produktionsprozessen.
- PET-Flasche: Einweg-Getränkeflaschen, deren Hauptbestandteil Polyethylenterephthalat ist (einschließlich Verschlüsse, Etiketten und Hülsen).
- Berechtigte Materialien: Post-Consumer-Kunststoffabfälle und daraus gewonnene Materialien.
Geografischer Geltungsbereich und Zeitplan
- Recycling innerhalb der EU: Zählt ab dem Inkrafttreten des Beschlusses sofort.
- OECD-Länder: Ab dem 21. November 2027 kann Recycling angerechnet werden, wenn es als den Anforderungen einer umweltgerechten Entsorgung entsprechend bewertet wird.
- Nicht-OECD-Länder: Müssen eine Vereinbarung mit der EU abschließen, um sicherzustellen, dass die Recyclingprozesse den EU-Gesundheits- und Umweltschutzstandards entsprechen.
Berechnungs- und Überprüfungsmechanismen
- Berechnungspunkt: Festgelegt an dem Punkt in der Lieferkette, an dem sich die chemische oder physikalische Zusammensetzung des Materials ändert.
- Sonderregeln für Steamcracking-Anlagen: Für flüssige berechtigte Materialien, die in Steamcracking-Anlagen gelangen, wird die Siedepunktsverteilungsprüfung (EN 15199-Reihe) verwendet, um den Anteil der verdampfbaren Fraktion zu bestimmen.
- Keine Überziehung: Massenbilanzkonten dürfen keinen negativen Saldo aufweisen.
- Unternehmens-/Anlagenübergreifende Beschränkungen: Zugerechnete Mengen dürfen nicht zwischen verschiedenen Unternehmen oder verschiedenen Anlagen übertragen werden (obwohl physische Materialien mit begleitenden Dokumenten bewegt werden können).
Überprüfungs- und Berichterstattungspflichten
- Erklärungsübergabe: Wirtschaftsakteure müssen für jede Sendung mit recycelten Materialien eine Erklärung (unter Verwendung der Vorlage in Anhang V) ausstellen und diese mindestens 5 Jahre aufbewahren.
- Drittparteienprüfung: Verarbeitungsanlagen, bei denen weder der Input noch der Output ein Polymer ist, müssen jährlich einer Drittparteienprüfung unterzogen werden (alle drei Jahre für KMU).
- Berichterstattung der Mitgliedstaaten: Die Mitgliedstaaten müssen der Europäischen Kommission das Gewicht von Kunststoff, das Gewicht von recyceltem Kunststoff und deren Anteil in PET-Flaschen unter Verwendung des Formats in Anhang II melden.
Dieser Beschluss wird von der Kommission spätestens am 1. Januar 2030 überprüft, wobei der kommerzielle Fortschritt der chemischen Recyclingtechnologien bewertet wird.
