2026年8月17日、ウクライナはWTO技術的貿易障壁委員会に通報(G/TBT/N/UKR/399)を提出し、化学品の安全性及び化学品管理に関する法律その他の関連法規の改正を提案した。この改正は、国内の化学品規制枠組みを改善し、関連するEU規則や水俣条約などの国際的要件と整合させることを目的としている。利害関係者は2026年10月16日までに草案についてコメントを提出することができる。
主な改正点
1. 包括的な水銀管理
草案は、水銀及びその化合物・混合物の輸入、輸出、生産、流通に厳格な制限を課している。
- 特定の水銀化合物及び混合物の輸出の禁止。
- 零細・小規模金採掘（アマルガム法）で使用するための水銀の輸入の禁止。
- 水銀の輸入にはウクライナ所管当局の書面による同意が必要であり、輸出国はその水銀が水俣条約で禁止されている一次採掘由来ではないことを書面で確認しなければならない。
- 新たな水銀含有製品及び水銀を使用する新たな製造工程について、許可制度が導入される。許可の有効期間は5年間とし、適切な無水銀代替品が存在せず、リスクが管理可能な場合にのみ付与される。
2. 新たな危険性分類カテゴリー
改正法案は、既存の危険性分類制度に以下のカテゴリーを追加する。
- ヒトの内分泌系をかく乱する化学物質。
- 環境生物の内分泌系をかく乱する化学物質。
- 残留性、生物蓄積性、毒性（PBT）または高残留性・高生物蓄積性（vPvB）の特性を有する化学物質。
- 残留性、移動性、毒性（PMT）または高残留性・高移動性（vPvM）の特性を有する化学物質。
3. 許可及び行政手続きの最適化
草案は、特に危険な化学物質及び毒性化学物質の許可手続き（取得、更新、終了）を規定し、申請書は紙又は電子形式で提出できることを明らかにしている。申請資料に不備がある場合、所管当局は申請者に3営業日以内に修正するよう通知しなければならない。さらに、草案は危険化学物質の輸出入に関する事前通報同意（PIC）手続きを導入している。
4. 強制責任保険
危険化学物質の使用に携わる経済主体は、環境及び第三者の健康・生命・財産への潜在的な損害を補填するための責任保険に加入しなければならない。最低保険金額及び契約期間は、ウクライナ国立銀行と協議の上、所管当局が決定する。
施行措置
草案の最終規定によると、この法律は公式発表の翌日に施行される。ウクライナ閣僚会議は、法律施行後12ヶ月以内に必要な施行規則を採択しなければならない。既存の化学関連企業は、法律施行後12ヶ月以内に必要な許可申請書類を提出しなければならない。
