1. China GHS – พื้นหลัง

1.1 ระบบการจำแนกประเภทและการติดฉลากสารเคมีที่ได้รับการประสานงานทั่วโลก (GHS)

การแก้ไขต้นฉบับของ ระบบการจำแนกประเภทและการติดฉลากสารเคมีที่ได้รับการประสานงานทั่วโลก (GHS) ได้รับการตีพิมพ์ในปี 2003 โดยสหประชาชาติ ทุกสองปี GHS จะได้รับการแก้ไขและการแก้ไขครั้งที่สิบได้รับการตีพิมพ์ในปี 2023 ระบบ GHS กำหนดการจำแนกประเภทสารเคมีอันตราย และฉลากและแผ่นข้อมูลความปลอดภัย (SDS) เพื่อให้ข้อมูลเกี่ยวกับอันตรายและพิษวิทยาของสารเคมี ระบบ GHS มีเป้าหมายเพื่อปกป้องสุขภาพมนุษย์และสิ่งแวดล้อมในการผลิต การขนส่ง และการใช้สารเคมี ภายใต้อิทธิพลของ GHS ประเทศต่างๆ ทั่วโลกได้เสนอข้อบังคับ GHS ของตนเอง ประเทศจีนได้เสนอ GHS ของตนโดยอิงตาม UN GHS (Rev.4)

1.2 เนื้อหาหลักของ China GHS

China GHS สอดคล้องกับ UN GHS โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องการจำแนกประเภทอันตรายและฉลากและ SDS กล่าวคือ ประเทศจีนเป็นประเทศที่นำ UN GHS มาใช้โดยวิธีการสร้างบล็อก GHS เป็นมาตรฐานที่ได้รับการประสานสำหรับการจำแนกสารเคมี ฉลากและ SDS ถูกใช้เพื่อเปิดเผยองค์ประกอบที่เป็นเอกภาพของอันตรายสารเคมี ดังนั้น อันตรายของสารเคมีสามารถถูกส่งผ่านฉลากและ SDS ได้

บริษัทที่ผลิตและจัดหาสารเคมีจำเป็นต้องจัดเตรียมฉลากและ SDS ให้กับผู้ใช้ปลายทาง สารเคมีต่อไปนี้ (สาร, สารละลายและส่วนผสมของพวกมัน) อยู่ภายใต้ระบบ GHS: สารเคมีอุตสาหกรรม, สารเคมีเกษตร และสารเคมีประจำวัน ขยะเคมี, ยาสูบและผลิตภัณฑ์ของมัน, อาหาร, ยา, เครื่องสำอาง, ผลิตภัณฑ์เคมีที่ถูกขึ้นรูปเป็นรูปร่างเฉพาะหรือผลิตตามการออกแบบเฉพาะและไม่ปล่อยสารอันตรายระหว่างการใช้งาน ไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามข้อกำหนด GHS การจำแนกและการติดฉลากของผลิตภัณฑ์กลาง, สารกำจัดศัตรูพืช, ยาสัตวแพทย์, สารเติมแต่งอาหารและสารเติมแต่งอาหารสัตว์ที่ผ่านปฏิกิริยาเคมีในเครื่องปฏิกรณ์หรือระหว่างการผลิต ต้องเป็นไปตาม China GHS เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่น อย่างไรก็ตาม วัตถุดิบและผลิตภัณฑ์กลางของผลิตภัณฑ์ดังกล่าวข้างต้นใช้บังคับกับ China GHS

2. การดำเนินการของ China GHS

2.1 วัตถุประสงค์และความสำคัญ

China GHS สามารถใช้เพื่อระบุอันตรายของสารเคมีโดยแสดงการจำแนกประเภทอันตราย การมีป้ายและ SDS ในการผลิต การขนส่ง การเก็บรักษา การปฏิบัติงาน และการใช้สารเคมีสามารถบ่งชี้อันตรายของสารเคมีสำหรับหน่วยงานที่สัมผัสสารเคมี และให้คำแนะนำสำหรับการป้องกัน การตอบสนองฉุกเฉิน และการรักษาความปลอดภัย การดำเนินการของ China GHS เป็นพื้นฐานสำหรับการจัดการความปลอดภัยของสารเคมีในประเทศจีน ภายใต้ระบบ China GHS สามารถดำเนินการจำแนกประเภทอันตรายและการเก็บรวบรวมข้อมูลของสารเคมี นอกจากนี้ยังสามารถจัดตั้งรายงานและการเปิดเผยข้อมูลอันตรายของสารเคมี มาตรการนี้จะเพิ่มความตระหนักในการป้องกันสาธารณะและเสริมสร้างระดับการป้องกัน นอกจากนี้ การดำเนินการ China GHS ยังช่วยลดต้นทุนการค้าและเพิ่มความสามารถในการแข่งขันในการค้าสารเคมี การดำเนินการ GHS สามารถรวมการจำแนกประเภทอันตราย ลดการทดสอบซ้ำ และลดความเสียหายต่อสัตว์ 

รูปที่ 2-1 China GHS

ดู คู่มือการดำเนินการ GHS ในประเทศจีน (เมษายน 2013) โดยกระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศของจีน

2.2 การดำเนินการของกฎระเบียบและบัญชีรายชื่อ

รัฐบาลจีนได้จัดทำชุดกฎระเบียบและมาตรฐานแห่งชาติสนับสนุนสำหรับการดำเนินการ China GHS เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2011, ข้อบังคับว่าด้วยการจัดการความปลอดภัยของสารเคมีอันตราย (คำสั่งเลขที่ 591) มีผลบังคับใช้ ตามบทบัญญัติของ มาตรา 3 ของบทที่ 1 ของข้อบังคับนี้ สารเคมีอันตรายถูกกำหนดไว้ ข้อบังคับนี้ยังนำเสนอ บัญชีรายชื่อสารเคมีอันตรายซึ่งเวอร์ชันปี 2015 กำลังถูกใช้งานอยู่ในปัจจุบัน สารเคมีที่ระบุในบัญชีรายชื่อนี้ควรถูกจำแนกตามอันตรายของพวกมัน ข้อกำหนดของ SDS และป้ายกำกับถูกระบุในมาตรา 15 ของข้อบังคับ นอกจากนี้ ข้อบังคับยังระบุความรับผิดชอบทางกฎหมายและบทลงโทษที่เกี่ยวข้องเพื่อชี้แจงความรับผิดชอบและเสริมสร้างการจัดการสารเคมี

มาตรการสำหรับการบริหารการลงทะเบียนสารเคมีอันตราย (คำสั่งเลขที่ 53), เผยแพร่โดยกระทรวงการจัดการเหตุฉุกเฉินของจีน มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม 2012 ตามมาตรา 6 ของบทที่ 2 ของมาตรการนี้ ศูนย์ลงทะเบียนมีหน้าที่ในการประเมินอันตรายของสารเคมีและระบุอันตรายของสารเคมี ตามมาตรา 12 ของบทที่ 3 ของมาตรการ (คำสั่งเลขที่ 53) การจำแนกประเภทอันตรายและป้ายกำกับของสารเคมีจำเป็นต้องลงทะเบียน เมื่อวันที่ 1 กันยายน 2013 มาตรการสำหรับการบริหารการระบุและจำแนกอันตรายทางกายภาพของสารเคมี (คำสั่งเลขที่ 60) เผยแพร่โดยสำนักงานความปลอดภัยในการทำงานแห่งรัฐ มีผลบังคับใช้ วิธีการระบุอันตรายทางกายภาพและการจำแนกสารเคมีได้รับการชี้แจงในมาตรการนี้ (คำสั่งเลขที่ 60) อันตรายทางกายภาพทั้ง 16 ประเภทใน UN GHS จะถูกพิจารณาในการระบุอันตรายทางกายภาพภายใต้ China GHS

จีนยังได้เผยแพร่ชุดมาตรฐานแห่งชาติสนับสนุนเพื่อให้คำแนะนำสำหรับการจำแนกสารเคมี การติดป้าย การจัดทำ SDS และการบรรจุสารเคมี รายละเอียดสามารถดูได้ในตาราง 2-1

ตาราง 2.2-1 มาตรฐานแห่งชาติที่เกี่ยวข้องกับ China GHS และเวลาการดำเนินการ

รายชื่อสารเคมีต่อไปนี้ยังช่วยอำนวยความสะดวกในการจัดทำ SDS รวมถึง บัญชีสารเคมีอันตราย, รายชื่อสารเคมีภายใต้การควบคุมลำดับความสำคัญ, รายชื่อสารเคมีพิษที่จำกัดการนำเข้า/ส่งออกในประเทศจีน และ บัญชีสารตั้งต้น ในปี 2019 ข้อจำกัดการสัมผัสในที่ทำงานสำหรับสารอันตราย - ส่วนที่ 1: สารอันตรายทางเคมี (GBZ 2.1-2019) ได้ถูกเผยแพร่ ซึ่งให้ข้อมูลสนับสนุนสำหรับการจัดทำการควบคุมการสัมผัส/การป้องกันส่วนบุคคลในส่วนที่ 8 ของ SDS ของจีน 

3. การจำแนกประเภทและการส่งผ่านข้อมูลใน China GHS

3.1 การจำแนกประเภท

3.1.1 การจำแนกอันตรายและหมวดหมู่อันตราย

การจำแนกอันตรายตาม GHS เป็นส่วนที่สำคัญและพื้นฐานที่สุดใน China GHS China GHS ครอบคลุม 16 ประเภทอันตรายทางกายภาพ, 10 ประเภทอันตรายต่อสุขภาพ และ 2 ประเภทอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม รายละเอียดของแต่ละประเภทอันตรายแสดงในรูปที่ 3-1 แตกต่างจาก EU Good Laboratory Practices (GLP) ประเทศจีนใช้การจำแนกอันตรายที่อ่อนกว่า เช่น ของเหลวไวไฟ-หมวด 4, ความเสียหายร้ายแรงต่อดวงตา/การระคายเคืองตา-หมวด 2B, อันตรายต่อสิ่งแวดล้อมทางน้ำ-เฉียบพลัน-หมวด 2 และ 3

รูปที่ 3-1 การจำแนกอันตรายและหมวดหมู่อันตรายใน China GHS

3.1.2 ขั้นตอนการจำแนกประเภท

ก่อนที่จะทำการจำแนกอันตราย จำเป็นต้องรวบรวมข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับอันตรายของสารเคมีผ่านการทดสอบหรือการวิจัย เช่น จุดวาบไฟ ความหนืด ค่า pH และข้อมูลพิษวิทยา ข้อมูลเหล่านี้ต้องได้รับการตรวจสอบเพื่อทำนายการจำแนกอันตรายของสารเคมี หลังจากนั้น ข้อมูลที่ตรวจสอบแล้วจะต้องเปรียบเทียบกับการจำแนกอันตรายตาม GHS เพื่อระบุการจำแนกอันตรายของสารนั้น วิธีการทดแทนการทดสอบกับสัตว์ต้องได้รับการส่งเสริม และข้อมูลการทดสอบจากมนุษย์ต้องได้รับการพิจารณาในการเลือกข้อมูล การตัดสินใจโดยผู้เชี่ยวชาญก็ควรถูกนำมาพิจารณาด้วย นอกจากนี้ ข้อมูลที่มีอยู่เกี่ยวกับสารเคมีหรือส่วนผสมที่คล้ายกันสามารถนำมาใช้เพื่อระบุการจำแนกอันตรายตาม GHS ได้ วิธีการทั้งหมดนี้สามารถนำมาใช้เพื่อหลีกเลี่ยงการทดสอบซ้ำและลดจำนวนสัตว์ที่ใช้ได้ในระดับหนึ่ง

หากส่วนผสมได้รับการทดสอบแล้ว สามารถจำแนกส่วนผสมโดยใช้ข้อมูลรวม หากไม่เป็นเช่นนั้น หลักการเชื่อมโยง GHS (ดูรูปที่ 3-2) สามารถใช้เพื่อจำแนกส่วนผสมที่ไม่ได้ทดสอบภายใต้ China GHS หากส่วนผสมเองขาดข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับอันตรายต่อสุขภาพและสิ่งแวดล้อม และข้อมูลที่มีอยู่ไม่เพียงพอที่จะใช้หลักการเชื่อมโยง ส่วนผสมนี้สามารถจำแนกตามวิธีการที่ระบุในมาตรฐานแห่งชาติที่เกี่ยวข้องและข้อมูลของส่วนประกอบในส่วนผสมนี้

รูปที่ 3-2 หลักการเชื่อมโยง

3.2 การส่งผ่านข้อมูล

ข้อมูลอันตรายของสารเคมีจำเป็นต้องถูกส่งผ่านในรูปแบบที่เป็นสากลเพื่อให้ผู้คนในประเทศต่างๆ เข้าใจ การส่งผ่านและการเผยแพร่ข้อมูลอันตรายของสารเคมีสะท้อนผ่าน SDS และฉลาก SDS และฉลากใน China GHS มีความคล้ายคลึงกับ UN GHS และมาตรฐานบางอย่างที่มุ่งเน้นประเทศจีน ซึ่งทำให้เหมาะสมกับการใช้งานในจีนมากขึ้น

3.2.1 ใบข้อมูลความปลอดภัย (SDS)

SDS ของจีนประกอบด้วย 16 ส่วนตามที่แสดงในตารางที่ 3-1 ในส่วนของข้อความอันตราย จะต้องจัดทำการจำแนกประเภทและฉลากตาม GHS ส่วนประกอบของส่วนผสมควรกรอกในส่วนที่ 3 มาตรการดับเพลิงจำเป็นต้องระบุโดยเฉพาะสำหรับสารเคมีไวไฟ การสัมผัสในที่ทำงานในจีนควรถูกระบุในส่วนที่ 8 หมายเลข UN ชื่อการขนส่งที่ถูกต้องตาม UN หมวดอันตรายการขนส่ง และกลุ่มบรรจุภัณฑ์ควรถูกจัดเตรียม ข้อมูลกฎระเบียบของสารเคมีต้องแสดงในส่วนที่ 15 กรุณาอย่าละเลยส่วนที่ 16

ตารางที่ 3-1 16 ส่วนใน SDS

3.2.2 ฉลาก

ตามเอกสารมาตรฐานแห่งชาติ (ขึ้นต้นด้วย GB) ฉลากเป็นการรวมกันของข้อความ สัญลักษณ์ และคำเตือนที่ใช้เพื่อแสดงอันตรายและข้อควรระวังของสารเคมี ฉลากสามารถติดหรือพิมพ์บนบรรจุภัณฑ์ภายนอกหรือภาชนะของสารเคมีได้ ฉลากอาจประกอบด้วยการระบุสารเคมี สัญลักษณ์ คำเตือน ข้อความอันตราย ข้อความป้องกัน หมายเลขโทรศัพท์ฉุกเฉิน การระบุผู้จัดหา และเอกสารอ้างอิง ตัวอย่างฉลากปกติแสดงในรูปที่ 3-3 ขนาดของฉลากขึ้นอยู่กับความจุของภาชนะหรือบรรจุภัณฑ์สารเคมี สำหรับบรรจุภัณฑ์ที่มีความจุเท่ากับหรือน้อยกว่า 100 มิลลิลิตร สามารถใช้ฉลากแบบง่ายตามที่แสดงในรูปที่ 3-4 ความแตกต่างระหว่างฉลากปกติและฉลากแบบง่ายคือ ข้อความป้องกันและที่อยู่ของผู้จัดหาไม่รวมอยู่ในฉลากแบบง่าย

รูปที่ 3-3 ตัวอย่างฉลากปกติ

รูปที่ 3-4 ตัวอย่างฉลากแบบง่าย

3.2.3 การประยุกต์ใช้ SDS และฉลาก

นอกจากกฎระเบียบที่กล่าวถึงในข้อ 2.2 แล้วยังมีกฎหรือแนวทางอื่น ๆ ที่กำหนดข้อกำหนดในการใช้ SDS และฉลาก เช่น สำนักงานบริหารคุณภาพ การตรวจสอบ และกักกันทั่วไปได้เผยแพร่ประกาศหมายเลข 30 เพื่อชี้แจงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบและการกำกับดูแลการนำเข้าและส่งออกสารเคมีอันตรายและบรรจุภัณฑ์ของพวกเขา ภายใต้ประกาศหมายเลข 30 จะต้องมีฉลากและ SDS เป็นภาษาจีนเมื่อสารเคมีถูกตรวจสอบสำหรับการนำเข้าและส่งออก ยกเว้นผลิตภัณฑ์จำนวนมาก ผลิตภัณฑ์ที่นำเข้าจีนต้องติดฉลากและ SDS เป็นภาษาจีน และฉลากและ SDS ต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของการตรวจสอบและการกำกับดูแล

ในปี 2013 กระทรวงคมนาคมของจีนได้เผยแพร่ข้อกำหนดเกี่ยวกับการบริหารจัดการการขนส่งสินค้าสิ่งอันตรายทางถนน (คำสั่งหมายเลข 2) ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ตามมาตรา 32 ของบทที่ 4 กำหนดให้ต้องจัดเตรียม SDS และฉลากที่สอดคล้องกับสารเคมีที่จัดส่งอย่างสมบูรณ์แบบ การละเมิดใด ๆ จะถูกลงโทษ

ในปี 2020 กระทรวงนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อมของจีนได้เผยแพร่มาตรการสำหรับการลงทะเบียนการบริหารจัดการสิ่งแวดล้อมของสารเคมีใหม่ (คำสั่งหมายเลข 12) และคำสั่งหมายเลข 7 ถูกยกเลิกในเวลาเดียวกัน ภายใต้คำสั่งหมายเลข 12 สารเคมีใหม่ที่ไม่ได้อยู่ในบัญชีสารเคมีที่มีอยู่ในจีน (IECSC) จำเป็นต้องลงทะเบียน การลงทะเบียนสารเคมีใหม่ตามปกติต้องการการจำแนกประเภท GHS การจำแนกประเภท GHS ของสารเคมีสามารถค้นหาได้ใน SDS หรือฉลากของสารนั้น

ในปี 2021 มณฑลกวางตุ้งได้ทดลองดำเนินการ"บริษัทหนึ่ง ผลิตภัณฑ์เคมีหนึ่งรายการ และรหัส QR หนึ่งรหัส" หลังจากนั้น หลายภูมิภาคได้ดำเนินการตามนี้อย่างต่อเนื่อง ในบริบทนี้ บริษัทต่าง ๆ จำเป็นต้องพิมพ์หรือแปะรหัสข้อมูลความปลอดภัยบนบรรจุภัณฑ์ภายนอกหรือฉลากของสารเคมี มิฉะนั้น ผลิตภัณฑ์อาจไม่สามารถออกจากโรงงานหรือคลังสินค้าได้ รหัสข้อมูลความปลอดภัยเป็นรหัส QR ที่รวมการระบุสารเคมี SDS ฉลาก และข้อมูลอื่น ๆ รหัส QR จะถูกสร้างขึ้นหลังจากการลงทะเบียนสารเคมี สาธารณะ รัฐบาล และผู้ใช้ปลายทางสามารถรับข้อมูลของสารเคมีรวมถึงหมายเลข CAS หมายเลขทะเบียน ชื่อบริษัท SDS และฉลากโดยการสแกนรหัส QR นี้ ด้วยรหัส QR การส่งผ่านข้อมูลของสารเคมีในห่วงโซ่อุปทานจึงสะดวกและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

4. การบริหารสารเคมีอันตราย

4.1 คำจำกัดความของสารเคมีอันตราย

ตามคำสั่งหมายเลข 591 สารเคมีอันตรายหมายถึงสารเคมีที่มีความเป็นพิษสูงและสารเคมีอื่นๆ ที่เป็นพิษ กัดกร่อน ระเบิด ติดไฟ หรือสนับสนุนการเผาไหม้ และสามารถก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพมนุษย์ สิ่งอำนวยความสะดวก และสิ่งแวดล้อม

4.2 สารเคมีภายใต้การจัดการ China GHS

4.2.1 สารเคมี ตรงตาม หลักเกณฑ์กำหนดหรือที่ระบุไว้ในบัญชีสารเคมีอันตราย

บัญชีสารเคมีอันตราย ถูกตีพิมพ์ในปี 2015 (เรียกว่าบัญชี (2015)) การปรับปรุงถูกตีพิมพ์ในปี 2022 และ "หมายเลข 1674 ดีเซล [จุดวาบไฟแบบปิดต่ำกว่า 60℃]" ถูกปรับเป็น "หมายเลข 1674 ดีเซล" สารเคมีที่ไม่ได้ระบุไว้ในบัญชี (2015) ไม่ได้หมายความว่าสารเหล่านั้นไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์กำหนด (เรียกว่า หลักเกณฑ์) มีหมวดหมู่ความอันตราย 95 ประเภทใน 28 การจำแนกตามมาตรฐานแห่งชาติที่เกี่ยวข้อง 81 หมวดหมู่ความอันตรายถูกนำมาใช้เป็นหลักเกณฑ์กำหนดของสารเคมีอันตราย (ดูรูปที่ 3-1) สารเคมีที่ระบุไว้ในบัญชี (2015) หรือที่ตรงตามหลักเกณฑ์กำหนดจำเป็นต้องจัดทำฉลากและ SDS

4.2.2 สารเคมีที่ได้รับการระบุว่าเป็นสารเคมีอันตราย

ตามมาตรการสำหรับการบริหารการระบุและการจำแนกประเภทสารเคมีอันตรายทางกายภาพ สารเคมีที่ได้รับการระบุว่าเป็นสารเคมีอันตรายต้องปฏิบัติตามการจัดการ China GHS บริษัทจำเป็นต้องจัดทำ SDS และฉลาก

4.2.3 สารเคมีที่จำแนกเป็นอันตรายภายใต้ GB30000

หากบริษัทมีข้อมูลเกี่ยวกับอันตรายของสารเคมี สามารถเปรียบเทียบข้อมูลที่มีอยู่กับการจำแนกประเภทอันตรายตามที่ระบุใน GB30000.2-2013~GB30000.29-2013 สารเคมีที่ได้รับการจำแนกประเภทอันตรายภายใต้GB30000.2-2013 ~ GB30000.29-2013 จำเป็นต้องปฏิบัติตามข้อกำหนด China GHS ด้วย

การค้นหาในคลังสารเคมี:

บัญชีสารเคมีอันตราย