Am 30. September 2025 hat das Generalsekretariat des Ministeriums für Ökologie und Umwelt (MEE) gemäß der Verordnung zur Verwaltung ozonschädigender Stoffe und Chinas nationalem Plan zur Umsetzung des Montrealer Protokolls über ozonschädigende Stoffe (2025-2030) zwei Bekanntmachungen zur öffentlichen Stellungnahme ausgearbeitet: die Bekanntmachung zur Untersagung der Herstellung von extrudierten Polystyrolschaumprodukten unter Verwendung von Chlorfluorkohlenwasserstoffen (HCFCs) als Treibmittel (Entwurf zur Stellungnahme) und die Bekanntmachung zur Untersagung der Verwendung von Chlorfluorkohlenwasserstoffen (HCFCs) als Reinigungsmittel (Entwurf zur Stellungnahme).
Alle Organisationen, Unternehmen, Institutionen und Einzelpersonen sind eingeladen, Kommentare und Vorschläge über die auf der offiziellen Website angegebenen Kontaktmöglichkeiten einzureichen. Die Frist für die Einreichung von Stellungnahmen ist der 17. Oktober 2025.
Hintergrund
Der Bereich der extrudierten Polystyrolschaumstoffe und der Reinigungsmittel sind Hauptverbraucher von Chlorfluorkohlenwasserstoffen (HCFCs) in China. Um seinen Verpflichtungen gemäß dem Wiener Übereinkommen zum Schutz der Ozonschicht und dem Montrealer Protokoll über ozonschädigende Stoffe nachzukommen und die vom Protokoll festgelegten Ausstiegsziele zu erreichen, wird China die Verwendung von HCFCs schrittweise einstellen.
Bekanntmachung zur Untersagung der Herstellung von extrudierten Polystyrolschaumprodukten unter Verwendung von HCFCs als Treibmittel (Entwurf zur Stellungnahme)
- Verbot der Herstellung von extrudierten Polystyrolschaumprodukten unter Verwendung von HCFCs als Treibmittel, wirksam ab dem 1. Juli 2026.
- Definition der anwendbaren extrudierten Polystyrolschaumprodukte als starre, geschlossenzellige Schaumstoffe, die hauptsächlich aus Polystyrolharz oder dessen Copolymeren mit geringen Zusatzstoffen durch beheiztes Extrusionsformen hergestellt werden. Dies umfasst Produkte, die in den im Anhang aufgeführten Normen spezifiziert sind.
- Festlegung des Anwendungsbereichs der vom Verbot betroffenen Polystyrolschaumprodukte durch eine Liste von Produktnormen, die klare Leitlinien für relevante Unternehmen bei ihren Ausstiegs- und Substitutionsmaßnahmen bieten und eine Grundlage für die nachfolgende Überwachung und Durchsetzung schaffen.
Liste der Normen zur Definition des Anwendungsbereichs der anwendbaren extrudierten Polystyrolschaumprodukte
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Nr. |
Normcode |
Normname |
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1 |
GB/T 10801.2 |
Extrudierter Polystyrolschaum (XPS) zur Wärmedämmung |
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2 |
GB/T 30595 |
Materialien für extrudierte Polystyrol-(XPS)-Plattensysteme zur Gebäudedämmung |
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3 |
QB/T 5166 |
Extrudierter Polystyrolschaum (XPS) für Kaltlagerung |
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4 |
QB/T 5167 |
Extrudierter Polystyrolschaum (XPS) für geotechnische Anwendungen |
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5 |
JC/T 2627 |
Graphitmodifizierte extrudierte Polystyrolschaumplatte (GXPS) für Gebäudedämmung |
Hinweis: Es gelten die jeweils neuesten Versionen der Normen.
Machbarkeitsanalyse
In der Polystyrolschaumindustrie stehen mehrere ausgereifte Alternativen zu den Treibmitteln HCFC-22 und HCFC-142b zur Verfügung, hauptsächlich Kohlendioxid, Alkohole, Fluorkohlenwasserstoffe, Butan und Dimethylether. Diese Alternativen werden in der Branche seit vielen Jahren erfolgreich eingesetzt, sind im Inland gut verfügbar und technisch machbar. Wirtschaftlich gesehen sind Treibmittel wie Kohlendioxid, Alkohole, Butan und Dimethylether kostengünstiger, während Fluorkohlenwasserstoff-Treibmittel relativ teurer sind. Relevante Unternehmen können geeignete alternative Treibmittel eigenständig auswählen.
Bekanntmachung zur Untersagung der Verwendung von HCFCs als Reinigungsmittel (Entwurf zur Stellungnahme)
Verbot der Verwendung von HCFCs oder Mischungen, die HCFCs enthalten, als Reinigungsmittel, wirksam ab dem 1. Juli 2026. Die Herstellung von Einweg-Medizinprodukten muss der Bekanntmachung zur Untersagung der Herstellung von Einweg-Medizinprodukten unter Verwendung von Chlorfluorkohlenwasserstoffen (HCFCs) als Silikonölverdünner oder Reinigungsmittel (MEE-Bekanntmachung Nr. 29, 2023) entsprechen.
Reinigungsmittel werden definiert als flüssige Chemikalien oder Zubereitungen, die in der industriellen Produktion und Dienstleistungstätigkeiten verwendet werden, um Verunreinigungen (einschließlich Fett, Farbe, Tinte, Klebstoff, Kohlenstoffablagerungen, Staub usw.) von Oberflächen von Apparaten, Ausrüstungen, Einrichtungen und Produkten zu entfernen, basierend auf Prinzipien wie chemischer Lösung, Komplexbildung, Emulgierung, Benetzung, Eindringen, Dispersion, Löslichkeit und Abtragung, wie in der chinesischen Nationalnorm für Grenzwerte des Gehalts an flüchtigen organischen Verbindungen in Reinigungsmitteln (GB 38508-2020) definiert.
Machbarkeitsanalyse
In der Reinigungsindustrie stehen mehrere ausgereifte Reinigungsmittelprodukte und Reinigungstechnologien zur Verfügung, um HCFCs zu ersetzen, hauptsächlich Kohlenwasserstoffe, chlorierte Kohlenwasserstoffe, Hydrofluorether, Alkoholether, Fluorolefine, lösemittelfreie Reinigungstechnologien und No-Clean-Technologien. Diese alternativen Reinigungsmittel und Technologien werden in der Branche seit vielen Jahren erfolgreich eingesetzt und sind technisch machbar. Wirtschaftlich gesehen sind Kohlenwasserstoff- und chlorierte Kohlenwasserstoff-Reinigungsmittel kostengünstiger, während Hydrofluorether- und Fluorolefin-Reinigungsmittel relativ teurer sind. Lösemittelfreie und No-Clean-Technologien erfordern relativ höhere Anfangsinvestitionen in die Ausrüstung, sparen jedoch langfristig Betriebskosten im Zusammenhang mit dem Verbrauch von Reinigungsmitteln. Relevante Unternehmen können geeignete alternative Reinigungsmittel oder Technologien eigenständig auswählen.
Überwachung und Sanktionen
Die Ökologie- und Umweltbehörden auf allen Ebenen überwachen die Unternehmen bei der strikten Umsetzung der oben genannten Bestimmungen und der effektiven Durchführung des Ausstiegs aus HCFCs in den Branchen der extrudierten Polystyrolschaumstoffe und Reinigungsmittel. Unternehmen, die gegen diese Bestimmungen verstoßen und HCFCs verwenden, werden von den Ökologie- und Umweltbehörden in Zusammenarbeit mit den zuständigen Abteilungen gesetzlich bestraft.
Diese beiden Entwurfsbekanntmachungen zielen darauf ab, die vom Montrealer Protokoll gesetzten Ziele zu erreichen, ozonschädigende Stoffe auszuschleusen, die Entwicklung von kohlenstoffarmen und umweltfreundlichen Technologien in den Branchen zu fördern und die industrielle Transformation und Aufwertung zu erleichtern.
