Am 1. Juli 2026 unterrichtete das Schweizerische Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen (FSVO) das Komitee für sanitäre und phytosanitäre Maßnahmen der Welthandelsorganisation (WTO) (G/SPS/N/CHE/103) über Änderungen der Verordnung über Materialien und Gegenstände, die mit Lebensmitteln in Kontakt kommen. Die Überarbeitung verstärkt die Kontrollen von Bisphenol A (BPA) und anderen Bisphenolsubstanzen und aktualisiert die Qualitätssicherungsanforderungen für recycelte Kunststoffe. Die neuen Vorschriften sollen am 1. August 2026 in Kraft treten.
Wesentliche Änderungen
1. Umfassende Aufwertung der Kontrollen von Bisphenolsubstanzen
Der bemerkenswerteste Aspekt dieser Überarbeitung ist die Aktualisierung von Anhang 13 (Beschichtungen und Beschichtungen). Gemäß den neuen Vorschriften:
- Bisphenol A (BPA) und seine Salze: Nur in Übereinstimmung mit der EU-Verordnung (EU) 2024/3190 zulässig
- Prüfmethoden: Nachweisverfahren für nicht nachweisbares BPA müssen eine Nachweisgrenze (LOD) von 1 μg/kg aufweisen
- Definition gefährlicher Bisphenole/Bisphenolderivate: Stoffe, die gemäß Artikel 1 von Anhang 2 der Chemikalienverordnung (ChemV) als mutagen, krebserzeugend, reproduktionstoxisch oder endokrinschädlich (Kategorie 1) eingestuft sind
- Andere gefährliche Bisphenole: Nur in Übereinstimmung mit Artikel 5 und Anhang II der EU-Verordnung (EU) 2024/3190 zulässig
2. Verfeinerung der Migrationsprüfregeln für Kunststoffmaterialien
Anhang 4 führt technische Überarbeitungen der Regeln zur Bewertung der Einhaltung von Migrationsgrenzwerten für Kunststoffmaterialien ein:
- Anforderungen an Analysemethoden: Der lineare Bereich von Analysemethoden muss mindestens RL×LMS bis RU×LMS abdecken (wobei RU = 2, RL = 0.2), mit einer Messunsicherheit, die mit einer spezifischen Formel für den Reproduzierbarkeitsvariationskoeffizienten (CVR) berechnet wird;
- Ergebnisausdruck: Migrationsspezifische Werte sind unter Verwendung des tatsächlichen Oberflächen-zu-Volumen-Verhältnisses (S/V) auszudrücken; für Behälter mit einem Fassungsvermögen von weniger als 500 ml oder mehr als 10 Litern sowie für Folien, Dichtungen usw. können vereinfachte Berechnungsmethoden verwendet werden;
- Prüfung wiederverwendbarer Materialien: Wiederverwendbare Materialien müssen drei Migrationstests unterzogen werden, wobei das dritte Testergebnis den Migrationsgrenzwerten entsprechen muss und die Migrationswerte nicht progressiv ansteigen dürfen (d.h. das zweite Testergebnis darf nicht höher sein als das erste und das dritte nicht höher als das zweite). Wenn wissenschaftlich nachgewiesen wird, dass die Migrationswerte nicht ansteigen und der erste Test den Grenzwert nicht überschreitet, kann von Konformität ausgegangen werden.
3. Aktualisierte Anforderungen an Qualitätssicherungssysteme für recycelte Kunststoffe
Anhang 5 wurde vollständig ersetzt und stellt strengere Anforderungen an die Qualitätssicherungssysteme von Unternehmen, die recycelte Kunststoffe für Lebensmittelkontakt herstellen:
- Recycler müssen ein systematisches Qualitätshandbuch erstellen, das die Organisationsstruktur, die Verantwortlichkeiten des Managements und die Kompetenzanforderungen klar definiert;
- Entwicklung eines Qualitätskontrollplans, der Rohstoffspezifikationen, Lieferantenqualifikationen, Sortierung, Reinigung, Tiefenreinigung, Erhitzen und andere kritische Prozesse abdeckt;
- Einrichtung von Überwachungsverfahren für kritische Kontrollpunkte (CCPs) mit definierten kritischen Grenzwerten;
- Durchführung einer Chargenqualitätsbewertung ("Qualitätsbewertungsschritte"), um sicherzustellen, dass jede Charge recycelten Materials den gesetzlichen Anforderungen entspricht, oder um festzustellen, ob Korrekturmaßnahmen, Rückweisung oder Umleitung zu Anwendungen ohne Lebensmittelkontakt erforderlich ist.
4. Neue und überarbeitete autorisierte Substanzen
Anhang 2 und Anhang 10 wurden aktualisiert, um mehrere neue autorisierte Substanzen hinzuzufügen oder die Verwendungsbedingungen bestehender Substanzen zu ändern (für die spezifische Liste der Substanzen siehe den vollständigen Text der Verordnung).
Übergangsregelungen Um der Industrie ausreichend Zeit zur Anpassung zu geben, hat die Schweiz differenzierte Übergangsfristen festgelegt:
- Allgemeine Produkte: Produkte, die nicht den neuen Vorschriften entsprechen, können bis zum 1. August 2027 weiterhin nach den alten Vorschriften importiert, hergestellt und gekennzeichnet werden und bis zu diesem Datum verkauft werden;
- Wiederverwendbare Fertigprodukte: Wiederverwendbare Fertigprodukte, die bestimmte Substanzen enthalten (Position 136 von Anhang 2/10) oder nicht den Anforderungen von Kapitel 2 von Anhang 13 oder Anhang 14 entsprechen, können bis zum 20. Juli 2026 nach den alten Vorschriften importiert, hergestellt, gekennzeichnet und in Verkehr gebracht werden und bis zum 20. Juli 2027 verkauft werden.
