Am 16. Juli 2026 hat die Europäische Chemikalienagentur (ECHA) ein Konsultationsschreiben an globale Interessengruppen bezüglich der Entwurfsliste der "besorgniserregenden Stoffe" (SoC) gemäß der Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR) gerichtet. Die Entwurfsliste identifiziert etwa 700 chemische Substanzen, die in verschiedenen Verpackungsmaterialien vorkommen, und deckt alle Kategorien von Verpackungsanwendungen ab, darunter Kunststoffe, Papier, Metall, Glas und Keramik. Betroffene Unternehmen und Branchenverbände müssen ihre Stellungnahmen bis zum 24. August 2026 einreichen. Basierend auf der Entwurfsliste und dem Konsultationsschreiben bietet die CIRS Group die folgende Interpretation an.
SoC-Identifizierungskriterien (Das Erfüllen eines einzigen Kriteriums ist ausreichend)
Die ECHA hat Stoffe anhand der in Artikel 2(27) der Ökodesign-Verordnung für nachhaltige Produkte (ESPR, EU 2024/1781) definierten SoC-Kriterien bewertet und letztendlich etwa 700 Stoffe für die Aufnahme in die Entwurfsliste identifiziert. Die Aufnahmekriterien fallen in vier Kategorien:
- Besonders besorgniserregende Stoffe (SVHC): Stoffe, die auf der REACH-Kandidatenliste aufgeführt sind;
- Chronische Gesundheitsgefahren: Stoffe mit harmonisierter Einstufung für chronische Wirkungen wie Karzinogenität, Mutagenität oder Reproduktionstoxizität;
- Persistente organische Schadstoffe (POPs): Stoffe, die unter das Stockholmer Übereinkommen fallen;
- Recyclinghemmnisse: Stoffe, die sich gemäß der Methodik der Gemeinsamen Forschungsstelle (JRC) und den CEN-Standards für recyclinggerechtes Design (EN 18120-1:2026) negativ auf die Recyclingprozesse von Kunststoffen und anderen Verpackungsmaterialien auswirken.
Aufgeführte Stoffe
Die aufgeführten Stoffe sind in der gesamten Verpackungswertschöpfungskette weit verbreitet.
- Nach Verpackungsmaterial betrachtet machen Kunststoffe (Polyethylen, Polypropylen, PVC, PET, Polystyrol usw.) und Materialien auf Papierbasis den höchsten Anteil aus, während auch Metall, Glas, Keramik und Verbundmaterialien betroffen sind.
- Aus funktionaler Sicht machen neben den Verpackungssubstraten selbst Additive wie Weichmacher (z. B. verschiedene Phthalate), Flammschutzmittel (z. B. polybromierte Diphenylether, Hexabromcyclododecan), Druckfarben und Druckhilfsstoffe, Klebstoffe, Lichtschutzmittel/Antioxidantien und Pigmente einen erheblichen Anteil aus.
- Die Liste umfasst sowohl absichtlich zugesetzte Stoffe (IAS)—wie Additive zur Verbesserung der Materialeigenschaften—als auch nicht absichtlich zugesetzte Stoffe (NIAS)—wie Nebenprodukte, die während der Produktion entstehen, oder Verunreinigungen, die in Recyclingmaterialien verbleiben.
- Einige gängige Stoffe wie Bisphenol A, Perfluoroctansäure (PFOA), Cadmium und seine Verbindungen, Bleiverbindungen und polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK) sind ebenfalls enthalten.
- Bemerkenswerterweise erscheinen auch verschiedene kurz- und langkettige per- und polyfluorierte Alkylsubstanzen (PFAS)—einschließlich 6:2 FTOH, PFOS, PFOA und deren Vorläuferstoffe—auf der Liste.
Das Zeitfenster für Stellungnahmen aus der Industrie schließt bald
Wichtige Punkte für Stellungnahmen:
- Die tatsächliche derzeitige Verwendung des Stoffes in Verpackungen;
- Ob es sich um einen absichtlich zugesetzten Stoff (IAS) handelt;
- Das spezifische Verpackungsmaterial, die Art und das Format, in dem er eingesetzt wird;
- Eine technische Beschreibung der Funktion des Stoffes.
Übermittlungsmethode: Stellungnahmen können direkt an das PPWR-Team der ECHA per E-Mail an restriction-PPWR@echa.europa.eu über Branchenverbände oder Unternehmen übermittelt werden; vertrauliche Informationen können als solche gekennzeichnet werden.
Frist: 24. August 2026.
ChemRadar-Einblicke
Die Aufnahme eines Stoffes in die SoC-Liste oder die vorläufige Liste der für eine Beschränkung in Betracht gezogenen Stoffe schafft nicht automatisch regulatorische Pflichten und bedeutet auch nicht, dass der Stoff sofort verboten wird. Die ECHA wird ihren endgültigen Forschungsbericht bis zum 21. September 2026 an die Europäische Kommission übermitteln, was sich direkt auf die Recyclingfähigkeitsanforderungen im Rahmen der PPWR (Artikel 6) auswirken wird. Künftig werden Verpackungsdesign und Recyclingstandards das Vorhandensein von SoC berücksichtigen, und Unternehmen müssen bei der Materialauswahl und im Lieferkettenmanagement vorausschauend planen.
