2026년 4월 17일, 일본 후생노동성(MHLW), 경제산업성(METI), 환경성(MOE)은 117종의 퍼플루오로헥산술폰산(PFHxS) 관련 물질을 화학물질심사규제법(CSCL)에 따른 제1종 특정 화학물질로 공식 지정하는 성령을 공동으로 공포했으며, 2026년 6월 17일부터 시행된다. 이 날짜부터 이러한 물질의 제조, 수입, 사용은 원칙적으로 금지되며, 해당 물질을 함유한 정령 지정 제품도 일본으로의 수입이 금지된다. 불소화학, 표면처리, 발수·발유 섬유 가공, 소화약제, 반도체 등의 분야 기업은 사전에 규제 준수 평가를 수행하고 공급망을 조정해야 한다.
배경
PFHxS는 잔류성이 높고 생물농축성이 크며 만성 독성을 지닌 과불화·다불화알킬 물질(PFAS)이다. 2022년 6월, 유엔 스톡홀름 잔류성 유기오염물질 협약 제10차 당사국총회(COP10)는 PFHxS 및 관련 물질을 폐기 대상인 잔류성 유기오염물질 목록에 추가했다. 일본이 이러한 물질을 CSCL 제1종 특정 화학물질로 지정한 것은 협약상 의무를 이행하기 위한 국내 이행 조치이며, PFOS와 PFOA에 이어 PFAS 물질에 대한 또 하나의 강력한 규제를 의미한다.
주요 규제 사항
이번 지정은 정령과 성령의 2단계 절차를 거쳐 확정되었다.
- 정령: 2025년 12월 17일, 일본은 화학물질의 심사 및 제조 등의 규제에 관한 법률 시행령의 일부를 개정하는 정령에 관한 각의 결정을 공포했으며, 이를 통해 시행령 제1조 제1항에 제37호가 추가되어 “PFHxS 관련 물질”이 물질군으로서 제1종 특정 화학물질에 포함되었다. 실체 규정은 2026년 6월 17일부터 시행된다.
- 성령: 2026년 4월 17일, 3개 성(省)이 공동으로 화학물질의 심사 및 제조 등의 규제에 관한 법률 시행령 제1조 제1항 제37호에 따라 화학물질을 지정하는 성령을 공포했으며, 이는 117종의 개별 PFHxS 관련 물질을 열거하고 2026년 6월 17일부터 시행된다.
PFHxS 관련 물질은 자연 조건에서의 화학적 변화를 통해 퍼플루오로헥산술폰산(PFHxS) 등을 생성할 수 있는 물질이다. 성령은 117종 전체 물질을 관보에 개별 명칭으로 수록한다(관보에는 CAS 번호가 기재되어 있지 않다).
규제 영향
CSCL 제1종 특정 화학물질로서 117종의 PFHxS 관련 물질은 2026년 6월 17일부터 다음과 같은 규제를 적용받게 된다:
- 제조, 수입, 사용이 원칙적으로 금지된다. 제조 또는 수입이 진정으로 필요한 경우에는 법에 따라 허가를 신청해야 한다(실무상 허가된 경우에 한함);
- 위 물질을 함유한 정령 지정 제품은 일본으로의 수입이 금지된다;
- 소화기 및 소화약제에 대해서는 관련 기술 기준을 준수해야 한다(전면 금지는 아니다).
ChemRadar 인사이트
성령에 게재된 117종 물질 목록은 물질명으로만 제공되며 관보에는 CAS 번호가 포함되어 있지 않으므로, 기업은 제품과 원자재를 항목별로 대조하여 PFHxS 관련 물질이 포함되어 있는지 확인할 것을 권고한다. 해당하는 경우, 대체 물질을 평가하고 일본 수출 및 공급망 구성을 가능한 한 조기에 조정해야 하며, 6월 17일 시행일 이전에 필요한 허가 신청이나 사용 확인을 완료해야 한다.
