Em 18 de setembro de 2026, o Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar (MHLW), o Ministério da Economia, Comércio e Indústria (METI) e o Ministério do Meio Ambiente (MOEJ) do Japão emitiram conjuntamente uma portaria ministerial (Portaria dos MHLW, METI e MOEJ nº 6 de 2026), que definiu as "substâncias relacionadas a ácidos perfluorocarboxílicos de cadeia longa (LC-PFCA)" sob o Item 42 do Parágrafo (1), Artigo 1º do Decreto de Execução da Lei de Controle de Substâncias Químicas (CSCL) como uma lista específica de substâncias. A portaria entrará em vigor em 22 de novembro de 2026, quando as substâncias da lista serão designadas como Substâncias Químicas Especificadas de Classe I sob a CSCL, com sua fabricação, importação e uso proibidos em princípio; produtos de tinta contendo essas substâncias também terão a importação proibida.
Novas inclusões na Convenção de Estocolmo; Japão altera Decreto do Gabinete antecipadamente
De abril a maio de 2025, a décima segunda reunião da Conferência das Partes da Convenção de Estocolmo decidiu incluir ácidos perfluorocarboxílicos de cadeia longa (LC-PFCAs), seus sais e compostos relacionados no Anexo A (eliminação) da Convenção, abrangendo ácidos perfluorocarboxílicos com comprimentos de cadeia de carbono de C9 a C21. Para cumprir suas obrigações no âmbito da Convenção, o Japão publicou em 22 de maio de 2026 o Decreto do Gabinete que altera o Decreto de Execução da CSCL (Decreto do Gabinete nº 171 de 2026), adicionando o Item 42 ao Artigo 1º, Parágrafo (1), do Decreto de Execução, sob o qual "ácidos perfluorocarboxílicos de cadeia longa (C9 a C21) e seus sais" e "substâncias relacionadas a LC-PFCA" foram designados; clorpirifós e parafinas cloradas de cadeia média (MCCPs) foram designados como Substâncias Químicas Especificadas de Classe I no mesmo lote. O escopo específico das "substâncias relacionadas a LC-PFCA" foi autorizado a ser determinado pelos MHLW, METI e MOEJ na forma de uma portaria ministerial.
Portaria esclarece o escopo das substâncias relacionadas
A portaria publicada desta vez foi formulada com base nessa autorização. Ela define "substâncias relacionadas a LC-PFCA" como substâncias químicas cujas moléculas contêm um grupo perfluoroalquila (com 8 a 20 átomos de carbono) diretamente ligado a um átomo que não seja flúor, cloro ou bromo, e que podem gerar ácidos perfluorocarboxílicos de cadeia longa por meio de transformações químicas naturais, excluindo substâncias relacionadas ao PFOA (ácido perfluorooctanoico). A minuta da portaria ficou aberta para consulta pública de 1º a 30 de junho de 2026 e recebeu três comentários; os três ministérios publicaram respostas aos comentários junto com a portaria e fizeram alterações técnicas ao texto da portaria.
Proibição em princípio sem isenção por concentração
As Substâncias Químicas Especificadas de Classe I são a categoria mais rigorosamente controlada sob a CSCL, com fabricação, importação e uso proibidos em princípio. Nas respostas aos comentários, os três ministérios esclareceram que nenhuma isenção baseada em níveis de conteúdo se aplica às Substâncias Químicas Especificadas de Classe I sob a CSCL: mesmo quando contidas em quantidades vestigiais, a regulamentação correspondente se aplica assim que forem confirmadas por análise. Somente quando uma substância relacionada estiver presente como impureza e for confirmado que não prejudicará a saúde humana por meio da poluição ambiental nem afetará o habitat de animais e plantas, e quando seu conteúdo tiver sido reduzido ao menor nível técnica e economicamente alcançável, ela não será gerenciada como uma Substância Química Especificada de Classe I.
No lado da importação, o Decreto do Gabinete de alteração listou tintas que usam ácidos perfluorocarboxílicos de cadeia longa e seus sais, substâncias relacionadas a LC-PFCA ou parafinas cloradas de cadeia média, entre outros produtos, como produtos proibidos de importação, entrando em vigor em 22 de novembro de 2026, juntamente com a portaria. Os códigos HS correspondentes aos produtos proibidos serão publicados separadamente pelo METI em sua página da web dedicada aos procedimentos de desembaraço aduaneiro de importação sob a CSCL.
Análises da ChemRadar
A Associação de Fabricantes de Tintas do Japão pediu às empresas associadas que triem urgentemente suas próprias matérias-primas. Recomenda-se que empresas que exportam tintas, matérias-primas para tintas e produtos fluorados relacionados ao Japão realizem o seguinte trabalho o mais rápido possível:
- Triar matérias-primas e formulações: Com base no escopo de substâncias relacionadas definido pela portaria, verifique se substâncias fluoradas capazes de gerar LC-PFCAs (C9 a C21) existem em produtos e na cadeia de matérias-primas; quando necessário, solicite aos fornecedores listas de ingredientes ou fichas de dados de segurança (SDSs) para confirmação.
- Observe a ausência de isenções por concentração: Mesmo que um produto contenha quantidades vestigiais de uma substância listada, a confirmação pode acionar requisitos como a proibição de importação; embora impurezas estejam sujeitas a regras de tratamento separadas, também é recomendada uma avaliação item a item com base nas informações do fornecedor.
- Acompanhe a lista de códigos HS: Acompanhe os códigos HS dos produtos proibidos que serão publicados posteriormente na página da web dedicada do METI para procedimentos de desembaraço aduaneiro de importação, e verifique se os códigos dos produtos exportados para o Japão estão restritos.
- Use a janela antes que a portaria entre em vigor: Restam cerca de dois meses antes que a portaria entre em vigor em 22 de novembro. Para formulações que envolvem matérias-primas à base de flúor usadas em repelência à água e a óleo, tratamento de revestimento de superfície e aplicações semelhantes, conclua a avaliação e o ajuste de substituição o mais rápido possível, para que produtos contendo as substâncias relacionadas não fiquem impossibilitados de entrar no Japão após a portaria entrar em vigor.
