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Introducción del GHS de China

Neso Zhao
8 de January de 2024
China
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1. China GHS – Antecedentes

1.1 SISTEMA GLOBALMENTE ARMONIZADO DE CLASIFICACIÓN Y ETIQUETADO DE PRODUCTOS QUÍMICOS (GHS)

La revisión original del SISTEMA GLOBALMENTE ARMONIZADO DE CLASIFICACIÓN Y ETIQUETADO DE PRODUCTOS QUÍMICOS (GHS) fue publicada en 2003 por las Naciones Unidas. Cada dos años, el GHS se revisa y su décima revisión fue publicada en 2023. El sistema GHS especifica la clasificación de productos químicos peligrosos, y las etiquetas y hojas de datos de seguridad (SDS) para proporcionar información sobre peligros y toxicología de los productos químicos. El sistema GHS tiene como objetivo salvaguardar la salud humana y el medio ambiente en la producción, transporte y uso de productos químicos. Bajo la influencia del GHS, los países de todo el mundo propusieron sus propias regulaciones GHS. China propuso su GHS basado en el GHS de la ONU (Rev.4).

1.2 Contenidos principales de China GHS

China GHS es consistente con el GHS de la ONU especialmente en la clasificación de peligros y etiquetas y SDS. Es decir, China es un país que adoptó el GHS de la ONU mediante el enfoque de bloques constructores. El GHS es un estándar armonizado para la clasificación química. Las etiquetas y SDS se usan para divulgar los elementos unificados de los peligros químicos. Por lo tanto, el peligro de los productos químicos puede transmitirse a través de las etiquetas y SDS.

Las empresas que fabrican y suministran productos químicos están obligadas a proporcionar etiquetas y SDS a sus usuarios aguas abajo. Los siguientes productos químicos (sustancias, sus soluciones y mezclas) están bajo el sistema GHS: productos químicos industriales, productos químicos agrícolas y productos químicos de uso diario. Los residuos químicos, tabaco y sus productos, alimentos, medicamentos, cosméticos, productos químicos que se forman en formas específicas o fabricados con un diseño específico y que no liberan materiales peligrosos durante su uso, no están obligados a cumplir con los requisitos del GHS. La clasificación y etiquetado de productos intermedios, pesticidas, medicamentos veterinarios, aditivos alimentarios y aditivos para piensos que sufren reacciones químicas en reactores o durante la fabricación, deberán cumplir con China GHS, salvo que se especifique lo contrario. Sin embargo, las materias primas e intermedios de los productos mencionados anteriormente son aplicables a China GHS.

2. La Implementación del GHS de China

2.1 Objetivo y significado

El GHS de China puede usarse para identificar peligros químicos mostrando su clasificación de peligro. La existencia de etiquetas y FDS en la fabricación, transporte, almacenamiento, operación y uso de productos químicos puede indicar el peligro de los productos químicos para las entidades expuestas a ellos, y además proporcionar orientación para tomar precauciones, respuesta a emergencias y tratamiento de seguridad. La implementación del GHS de China es la base para la gestión de seguridad de productos químicos en China. Bajo el sistema GHS de China, se puede realizar la clasificación de peligros y la recopilación de datos de productos químicos. Además, se puede establecer el reporte y la divulgación del peligro químico. Esta medida aumentaría la conciencia de la protección pública y fortalecería el nivel de protección. Además, la implementación del GHS de China puede reducir los costos comerciales y mejorar la competitividad en el comercio químico. La implementación del GHS puede unificar la clasificación de peligros, reducir las pruebas repetidas y disminuir el daño a los animales. 

Figura 2-1 GHS de China

Consulte el MANUAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL GHS EN CHINA (abril de 2013) por el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información de China

2.2 Implementación de regulaciones e inventarios

El gobierno chino formula una serie de regulaciones y normas nacionales de apoyo para la implementación del GHS de China. El 1 de diciembre de 2011, el Reglamento sobre la Gestión de Seguridad de Productos Químicos Peligrosos(Orden No. 591) entró en vigor. Según la disposición del Artículo 3 del Capítulo 1 del Reglamento, se define el producto químico peligroso. Este Reglamento también presenta el Inventario de Productos Químicos Peligrosos cuya versión 2015 está actualmente implementada. Los productos químicos listados en este Inventario deben clasificarse según sus peligros. Los requisitos de FDS y etiqueta se especifican en el Artículo 15 del Reglamento. Además, el Reglamento especifica responsabilidades legales relevantes y sanciones para aclarar responsabilidades y fortalecer la gestión química.

Las Medidas para la Administración del Registro de Productos Químicos Peligrosos (Orden No. 53), publicadas por el Ministerio de Gestión de Emergencias de China, fueron implementadas el 1 de agosto de 2012. Según el Artículo 6 del Capítulo 2 de las Medidas, el centro de registro es responsable de realizar evaluaciones de peligros químicos e identificar los peligros de los productos químicos. De acuerdo con el Artículo 12 del Capítulo 3 de las Medidas (Orden No. 53), se requiere registrar la clasificación de peligros y la etiqueta de los productos químicos. El 1 de septiembre de 2013, las Medidas para la Administración de la Identificación y Clasificación de Peligros Físicos de Productos Químicos (Orden No. 60) publicadas por la Administración Estatal de Seguridad Laboral fueron implementadas. Los métodos para la identificación de peligros físicos y clasificaciones químicas también se aclararon en estas Medidas (Orden No. 60). Todos los 16 peligros físicos del GHS de la ONU deben considerarse en la identificación de peligros físicos bajo el GHS de China.

China también publicó una serie de normas nacionales de apoyo para proporcionar orientación para la clasificación química, etiquetado, preparación de FDS y embalaje químico. Los detalles pueden verse en la Tabla 2-1.

Tabla 2.2-1 Normas nacionales relevantes para el GHS de China y su tiempo de implementación

Tiempo de Implementación Normas Nacionales Obligatorias (Prefijadas con "GB") y Normas Nacionales Recomendadas (Prefijadas con "GB/T")
2006 26 documentos de normas nacionales (prefijados con GB) fueron publicados
GB 20576 ~ GB 20602-2006sin clasificación de peligro por aspiración
2008

3 normas recomendadas fueron revisadas (prefijadas con GB/T)

  • GB/T 16483-2008 Hoja de Datos de Seguridad para Productos Químicos Contenido y Orden de Secciones (implementado el 1 de febrero de 2009);
  • GB/T 22234-2008 Etiquetado de productos químicos basado en GHS;
  • GB/T 15098-2008 El principio de clasificación de grupos de embalaje de transporte de mercancías peligrosas
2009

3 normas obligatorias (prefijadas con GB) fueron publicadas (implementadas el 1 de mayo de 2010)

  • GB 190-2009 Símbolo de embalaje de mercancías peligrosas;
  • GB 13690-2009 Regla general para la clasificación y comunicación de peligros de productos químicos;
  • GB 15258-2009 Reglas generales para la preparación de etiquetas precautorias para productos químicos.
2011

Revisión del Reglamento sobre la Administración de Seguridad de Productos Químicos Peligrosos fue publicado en marzo de 2011 (entró en vigor el 1 de diciembre de 2011);

La FDS y la etiqueta deben elaborarse o actualizarse de acuerdo con este Reglamento.

2013

Se publicaron 28 normas de clasificación tras la revisión:

Se publicó una norma nacional recomendada (prefijada con GB/T) tras la revisión:

  • GB/T 17519-2013 Guía para la elaboración de la hoja de datos de seguridad para productos químicos (implementada el 31 de enero de 2014)
2015 GB/T 32374-2015 Frase y codificación de declaraciones de peligro químico fue publicada el 1 de diciembre de 2015 y fue implementada el 1 de enero de 2017.
2020 GB 30000.1-2020 Reglas para la clasificación y etiquetado de productos químicos - Parte 1: Especificaciones generales fue sometida a aprobación.
2023 El borrador GB 30000.1 fue publicado para comentarios públicos. GB 30000.1 y Reglas para la clasificación y etiquetado de productos químicos - Explosivos desensibilizados fueron aprobados tras una reunión de revisión, lo que significa un progreso adicional hacia su implementación. 

Las siguientes listas de productos químicos también facilitan la elaboración de FDS, incluyendo el Catálogo de Productos Químicos Peligrosos, la Lista de Productos Químicos bajo Control Prioritario, Lista de Productos Químicos Tóxicos Restringidos para Importación/Exportación en China, y el Catálogo de Precursores Químicos. En 2019, se publicó el límite de exposición ocupacional para agentes peligrosos en el lugar de trabajo - Parte 1: Agentes químicos peligrosos (GBZ 2.1-2019), que proporciona datos de apoyo para la elaboración de Controles de Exposición/Protección Personal en la Sección 8 de la FDS de China. 

3. Clasificación y transmisión de información en China GHS

3.1 Clasificación

3.1.1 Clasificación de peligros y categoría de peligro

La clasificación de peligros GHS es la parte más importante y básica en China GHS. China GHS incluye 16 peligros físicos, 10 peligros para la salud y 2 peligros ambientales. Los detalles de cada clasificación de peligro se muestran en la Figura 3-1. A diferencia de las Buenas Prácticas de Laboratorio (GLP) de la UE, China adopta clasificaciones de peligro más débiles, como líquidos inflamables-Categoría 4, daño ocular grave/irritación ocular-Categoría 2B, peligroso para el medio acuático-Agudo-Categoría 2 y 3.

Figura 3-1 Clasificación de peligros y categoría de peligro en China GHS

3.1.2 Procedimiento de clasificación

Antes de realizar la clasificación de peligros, necesitamos recopilar datos relacionados con los peligros químicos mediante pruebas o investigaciones, como punto de inflamación, viscosidad, valor de pH y datos toxicológicos. Estos datos deben ser revisados para predecir la clasificación de peligros de un químico. Después, estos datos revisados deben compararse con la clasificación de peligros GHS para identificar su clasificación de peligro. Deben prevalecer las alternativas a las pruebas con animales y se deben considerar los datos de pruebas en humanos en la selección de datos. También se deben considerar los juicios de expertos. Además, se permite usar datos existentes sobre productos químicos similares o mezclas químicas para identificar la clasificación de peligros GHS. Todos estos métodos pueden adoptarse para evitar pruebas repetidas y reducir el número de animales usados, hasta cierto punto.

Si las mezclas han sido probadas, las mezclas pueden clasificarse con base en los datos integrales. Si no, se pueden usar los principios de puenteo GHS (ver Figura 3-2) para clasificar mezclas no probadas bajo China GHS. Si una mezcla carece de datos relacionados con peligros para la salud y el medio ambiente y los datos existentes son insuficientes para aplicar el principio de puenteo, esta mezcla puede clasificarse con base en métodos especificados en normas nacionales relevantes y datos de los ingredientes de esta mezcla.

Figura 3-2 Principio de puenteo

3.2 Transmisión de información

La información de peligros de los productos químicos debe transmitirse de manera armonizada a nivel global para que las personas en varios países la comprendan. La transmisión y divulgación de la información peligrosa de los productos químicos se refleja en las Fichas de Datos de Seguridad (SDS) y etiquetas. Las SDS y etiquetas en China GHS son similares a las de UN GHS y algunas normas orientadas a China, lo que las hace más adecuadas para China.

3.2.1 Ficha de datos de seguridad (SDS)

La SDS china consta de las siguientes 16 secciones en la Tabla 3-1. En la sección de declaración de peligros, deben compilarse las clasificaciones y etiquetas GHS. La composición de las mezclas debe completarse en la Sección 3. Se deben indicar las medidas contra incendios especialmente para productos químicos inflamables. La exposición ocupacional en China debe especificarse en la Sección 8. Se deben proporcionar el número UN, nombre adecuado para el transporte UN, clase(s) de peligro para el transporte y grupo de embalaje. La información regulatoria de los productos químicos debe presentarse en la Sección 15. Por favor, no omita la Sección 16.

Tabla 3-1 16 Secciones en SDS

1Identificación

2Identificación de peligros

3Composición/Información sobre los ingredientes

4Medidas de primeros auxilios

5Medidas contra incendios

6Medidas en caso de liberación accidental

7Manipulación y almacenamiento

8Controles de exposición/Protección personal

9Propiedades físicas y químicas

10Estabilidad y reactividad

11Información toxicológica

12) Información ecológica

 

13Consideraciones sobre la eliminación

 

14Información sobre el transporte

 

15Información regulatoria

 

16Otra información

3.2.2 Etiquetas

Según los documentos de normas nacionales (prefijados con GB), la etiqueta es una combinación de texto, pictogramas y palabras de señalización usadas para indicar peligros y precauciones de los productos químicos. La etiqueta puede pegarse o imprimirse en el embalaje exterior o contenedor de los productos químicos. Una etiqueta puede incluir identificación química, pictograma, palabra de señalización, declaración de peligro, declaración precautoria, número telefónico de emergencia, identificación del proveedor y referencias. Un ejemplo de etiqueta regular se muestra en la Figura 3-3. El tamaño de una etiqueta depende de la capacidad de los contenedores o paquetes químicos. Para paquetes con capacidad igual o menor a 100 mL, se puede proporcionar una etiqueta simplificada como se muestra en la Figura 3-4. La diferencia entre una etiqueta regular y una simplificada es que las declaraciones precautorias y la dirección del proveedor se omiten en la etiqueta simplificada.

Figura 3-3 Ejemplo de etiqueta regular

Figura 3-4 Ejemplo de etiqueta simplificada

3.2.3 Aplicación de SDS y etiqueta

Además de las regulaciones mencionadas en 2.2, existen otros decretos o políticas que imponen requisitos sobre la aplicación de SDS y etiquetas. Por ejemplo, la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena publicó el Anuncio No. 30 para ilustrar cuestiones relacionadas con la inspección y supervisión de la importación y exportación de productos químicos peligrosos y sus embalajes. Bajo el Anuncio No. 30, se debe proporcionar una etiqueta y SDS en chino cuando se inspeccionen productos químicos para importación y exportación, excepto para productos a granel. Los productos importados a China deben estar provistos de etiquetas y SDS en chino y la etiqueta y SDS deben cumplir con los requisitos de inspección y supervisión.

En 2013, el Ministerio de Transporte de China publicó las Disposiciones sobre la Administración del Transporte por Carretera de Mercancías Peligrosas (Orden No. 2) que se implementó el 1 de julio. De acuerdo con el Artículo 32 del Capítulo 4, se requiere proporcionar SDS y etiquetas que sean completamente consistentes con los productos químicos que se transportan. Cualquier violación será sancionada.

En 2020, el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente de China publicó las Medidas para el Registro de Administración Ambiental de Nuevas Sustancias Químicas (Orden No. 12) y simultáneamente se derogó la Orden No. 7. Bajo la Orden No. 12, las nuevas sustancias químicas no listadas en el Inventario de Sustancias Químicas Existentes en China (IECSC) deben registrarse. El registro regular de nuevas sustancias químicas exige la clasificación GHS de los productos químicos. La clasificación GHS de un químico puede consultarse en su SDS o etiqueta.

En 2021, la provincia de Guangdong adelantó ensayos de "una empresa, un producto químico y un código QR". Después, muchas regiones lo han implementado sucesivamente. En este contexto, se requiere que las empresas impriman o peguen un código de información de seguridad en el embalaje exterior o etiqueta de los productos químicos. De lo contrario, los productos pueden no salir de la fábrica o almacén. Un código de información de seguridad es un código QR que incluye identificación química, SDS, etiqueta y otra información. Se generará un código QR después del registro de sustancias químicas. El público, el gobierno y los usuarios aguas abajo pueden obtener la información de los productos químicos, incluyendo número CAS, número de registro, nombre de la empresa, SDS y etiqueta, escaneando este código QR. Con el código QR, es más conveniente y eficiente transferir la información de los productos químicos en la cadena de suministro.

4. Administración de productos químicos peligrosos

4.1 Definición de productos químicos peligrosos

Según la Orden No. 591, los productos químicos peligrosos se refieren a productos químicos altamente tóxicos y otros productos químicos que son tóxicos, corrosivos, explosivos, inflamables o que apoyan la combustión, y que pueden causar daño a la salud humana, instalaciones y al medio ambiente.

4.2 Productos químicos bajo la gestión del China GHS

4.2.1 Productos químicos cumplen el principio determinante o Listado en el Catálogo de Productos Químicos Peligrosos

El Catálogo de Productos Químicos Peligrosos fue publicado en 2015 (denominado Catálogo (2015)). Su ajuste fue publicado en 2022 y "No.1674 Diesel [punto de inflamación en copa cerrada por debajo de 60]" fue ajustado a "No.1674 Diesel". Los productos químicos no listados en el Catálogo (2015) no significa que no cumplan con los principios determinantes (denominados principios). Hay 95 categorías de peligro en 28 clasificaciones bajo normas nacionales relevantes. 81 categorías de peligro se adoptan como los principios determinantes de productos químicos peligrosos (ver Figura 3-1). Los productos químicos listados en el Catálogo (2015) o que cumplen el principio determinante deben proporcionar etiquetas y SDS.

4.2.2 Productos químicos identificados como productos químicos peligrosos

De acuerdo con las Medidas para la Administración de la Identificación y Clasificación de Productos Químicos con Peligros Físicos, los productos químicos identificados como productos químicos peligrosos deben cumplir con la gestión del China GHS. Las empresas están obligadas a elaborar SDS y etiquetas.

4.2.3 Productos químicos clasificados como peligrosos bajo GB30000

Si las empresas tienen datos sobre peligros químicos, pueden comparar los datos existentes con las clasificaciones de peligro dadas en GB30000.2-2013~GB30000.29-2013. Los productos químicos identificados con clasificaciones de peligro bajo GB30000.2-2013 ~ GB30000.29-2013 también deben cumplir con los requisitos del China GHS.

 

Búsqueda en Inventario:

El Catálogo de Productos Químicos Peligrosos 

Neso Zhao
Analista Regulatorio de ChemRadar
Contenidos
1. China GHS–Antecedentes
2. La Implementación del GHS de China
3. Clasificación y transmisión de información en China GHS
4. Administración de productos químicos peligrosos
Para más información, por favor contactechemicals@cirs-group.com
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