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중국 GHS 소개

Neso Zhao
2024년 01월 08일
중국
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1. China GHS – 배경

1.1 전 세계적으로 조화된 화학물질 분류 및 표시 체계(GHS)

전 세계적으로 조화된 화학물질 분류 및 표시 체계(GHS)의 최초 개정판은 2003년에 유엔에 의해 발표되었습니다. GHS는 2년마다 개정되며, 10번째 개정판은 2023년에 발표되었습니다. GHS 체계는 유해 화학물질의 분류와 라벨 및 안전보건자료(SDS)를 지정하여 화학물질의 유해성 및 독성 정보를 제공합니다. GHS 체계는 화학물질의 생산, 운송 및 사용 과정에서 인체 건강과 환경을 보호하는 것을 목표로 합니다. GHS의 영향 아래 전 세계 각국은 자체 GHS 규정을 제정하였으며, 중국은 UN GHS(Rev.4)를 기반으로 한 중국 GHS를 제안하였습니다.

1.2 중국 GHS의 주요 내용

중국 GHS는 특히 유해성 분류와 라벨 및 SDS에서 UN GHS와 일치합니다. 즉, 중국은 블록 구축 방식으로 UN GHS를 채택한 국가입니다. GHS는 화학물질 분류를 위한 조화된 표준입니다. 라벨과 SDS는 화학물질 유해성의 통일된 요소를 공개하는 데 사용됩니다. 따라서 화학물질의 유해성은 라벨과 SDS를 통해 전달될 수 있습니다.

화학물질을 제조 및 공급하는 기업은 하류 사용자에게 라벨과 SDS를 제공해야 합니다. 다음 화학물질(물질, 그 용액 및 혼합물)은 GHS 체계에 속합니다: 산업용 화학물질, 농업용 화학물질 및 일상용 화학물질. 화학 폐기물, 담배 및 그 제품, 식품, 의약품, 화장품, 특정 형태로 제조되거나 특정 설계로 제작되어 사용 중 유해 물질을 방출하지 않는 화학제품은 GHS 요구사항을 준수할 필요가 없습니다. 반응기 내 또는 제조 과정에서 화학 반응을 거치는 중간 제품, 농약, 수의약품, 식품 첨가물 및 사료 첨가물의 분류 및 표시는 별도 명시가 없는 한 중국 GHS를 준수해야 합니다. 그러나 위에 언급된 제품의 원료 및 중간체는 중국 GHS에 적용됩니다.

2. 중국 GHS의 시행

2.1 목적 및 의의

중국 GHS는 위험 분류를 표시하여 화학물질의 위험을 식별하는 데 사용할 수 있습니다. 화학물질의 제조, 운송, 저장, 작업 및 사용 과정에서 라벨과 SDS의 존재는 화학물질에 노출되는 대상에 대한 위험을 나타내며, 예방 조치, 비상 대응 및 안전 처리를 위한 지침을 제공합니다. 중국 GHS의 시행은 중국 내 화학물질 안전 관리의 기초입니다. 중국 GHS 시스템 하에서 화학물질의 위험 분류 및 데이터 수집이 수행될 수 있으며, 화학물질 위험의 보고 및 공개가 확립될 수 있습니다. 이 조치는 공공 보호에 대한 인식을 높이고 보호 수준을 강화할 것입니다. 또한 중국 GHS 시행은 무역 비용을 줄이고 화학물질 무역에서 경쟁력을 향상시킬 수 있습니다. GHS 시행은 위험 분류를 통일하고 반복 시험을 줄이며 동물에 대한 피해를 감소시킬 수 있습니다. 

그림 2-1 중국 GHS

중국 GHS 시행 매뉴얼 (2013년 4월) 중국 공업정보화부

2.2 규정 및 목록의 시행

중국 정부는 중국 GHS 시행을 위한 일련의 규정과 지원 국가 표준을 제정했습니다. 2011년 12월 1일, 위험 화학물질 안전 관리 규정(명령 제591호) 이 발효되었습니다. 규정 제1장 제3조에 따르면, 위험 화학물질이 정의됩니다. 이 규정은 또한 현재 시행 중인 2015년 버전의 위험 화학물질 목록을 제시합니다. 이 목록에 등재된 화학물질은 위험에 따라 분류되어야 합니다. SDS 및 라벨의 요구 사항은 규정 제15조에 명시되어 있습니다. 또한, 규정은 관련 법적 책임과 처벌을 명확히 하여 책임을 분명히 하고 화학물질 관리를 강화합니다.

위험 화학물질 등록 관리 조치(명령 제53호), 중국 긴급관리부에서 발표한 이 조치는 2012년 8월 1일에 시행되었습니다. 조치 제2장 제6조에 따르면, 등록 센터는 화학물질 위험 평가와 위험 식별을 담당합니다. 조치 제3장 제12조(명령 제53호)에 따라 위험 분류 및 화학물질 라벨 등록이 요구됩니다. 2013년 9월 1일, 화학물질 물리적 위험 식별 및 분류 관리 조치(명령 제60호) 국가안전생산감독관리국에서 발표한 이 조치가 시행되었습니다. 이 조치(명령 제60호)에서는 물리적 위험 식별 및 화학물질 분류 방법도 명확히 했습니다. 중국 GHS 하에서는 UN GHS의 16가지 물리적 위험 모두가 물리적 위험 식별에 고려되어야 합니다.

중국은 또한 화학물질 분류, 라벨링, SDS 작성 및 화학물질 포장에 대한 지침을 제공하는 일련의 지원 국가 표준을 발표했습니다. 자세한 내용은 표 2-1에서 확인할 수 있습니다.

표 2.2-1 중국 GHS 관련 국가 표준 및 시행 시기

시행 시기 의무 국가 표준(GB 접두어) 및 권장 국가 표준(GB/T 접두어)
2006 26개 국가 표준 문서(GB 접두어)가 발표됨
GB 20576 ~ GB 20602-2006흡입 위험 분류 제외
2008

3개의 권장 표준(GB/T 접두어)이 개정됨

2009

3개의 의무 표준(GB 접두어)이 발표됨(2010년 5월 1일 시행)

2011

위험 화학물질 안전 관리 규정 개정판이 2011년 3월에 발표되었으며(2011년 12월 1일 발효);

SDS 및 라벨은 이 규정에 따라 작성 또는 갱신되어야 합니다.

2013

28개의 분류 표준이 개정 후 발표됨:

1개의 권장 국가 표준(GB/T 접두어)이 개정 후 발표됨:

  • GB/T 17519-2013 화학제품 안전보건자료 작성 지침 (2014년 1월 31일 시행)
2015 GB/T 32374-2015 화학 위험 문구 및 부호화가 2015년 12월 1일 발표되었으며 2017년 1월 1일 시행되었습니다.
2020 GB 30000.1-2020 화학물질 분류 및 라벨링 규칙 - 1부: 일반 사양가 승인 제출되었습니다.
2023 GB 30000.1 초안이 공공 의견 수렴을 위해 발표되었습니다. GB 30000.1 및 화학물질 분류 및 라벨링 규칙 - 감쇠 폭발물가 심의 회의 후 승인되어 시행을 향한 추가 진전이 이루어졌음을 의미합니다. 

다음의 화학물질 목록도 SDS 작성에 도움을 주며, 여기에는 위험 화학물질 목록, 우선 관리 화학물질 목록, 중국 수입/수출 제한 독성 화학물질 목록, 및 전구체 화학물질 목록가 포함됩니다. 2019년에는 작업장 유해인자 노출 한계 - 1부: 화학 유해인자(GBZ 2.1-2019)가 발표되어 중국 SDS 8절 노출 통제/개인 보호 작성에 데이터 지원을 제공합니다. 

3. 중국 GHS의 분류 및 정보 전달

3.1 분류

3.1.1 위험 분류 및 위험 범주

GHS 위험 분류는 중국 GHS에서 가장 중요하고 기본적인 부분입니다. 중국 GHS는 16가지 물리적 위험, 10가지 건강 위험2가지 환경 위험를 포함합니다. 각 위험 분류의 세부 사항은 그림 3-1에 나타나 있습니다. EU의 우수 실험실 관리 기준(GLP)과 달리, 중국은 가연성 액체-범주 4, 심각한 안구 손상/안구 자극-범주 2B, 수생 환경에 대한 위험-급성-범주 2 및 3과 같은 더 약한 위험 분류를 채택합니다.

그림 3-1 중국 GHS의 위험 분류 및 위험 범주

3.1.2 분류 절차

위험 분류를 하기 전에, 플래시 포인트, 점도, pH 값 및 독성학 데이터와 같은 화학적 위험과 관련된 데이터를 시험 또는 연구를 통해 수집해야 합니다. 이러한 데이터는 화학물질의 위험 분류를 예측하기 위해 검토되어야 합니다. 그 후, 검토된 데이터는 GHS 위험 분류와 비교되어 위험 분류를 확인합니다. 동물 실험 대체 방법이 우선하며, 인간의 시험 데이터도 데이터 선택 시 고려되어야 합니다. 전문가의 판단도 고려되어야 합니다. 또한, 유사 화학물질 또는 화학 혼합물에 대한 기존 데이터도 GHS 위험 분류를 식별하는 데 사용할 수 있습니다. 이러한 모든 방법은 반복 시험을 피하고 동물 사용 수를 어느 정도 줄이기 위해 채택될 수 있습니다.

혼합물이 시험된 경우, 혼합물은 통합 데이터를 기준으로 분류할 수 있습니다. 그렇지 않은 경우, 중국 GHS 하에서 시험되지 않은 혼합물을 분류하기 위해 GHS 연결 원칙(그림 3-2 참조)을 사용할 수 있습니다. 혼합물 자체가 건강 및 환경 위험과 관련된 데이터가 부족하고 기존 데이터가 연결 원칙 적용에 불충분한 경우, 해당 혼합물은 관련 국가 표준에 명시된 방법과 혼합물 구성 성분의 데이터를 기반으로 분류할 수 있습니다.

그림 3-2 연결 원칙

3.2 정보 전달

화학물질의 위험 정보는 전 세계적으로 조화된 방식으로 전달되어 각국 사람들이 이해할 수 있도록 해야 합니다. 화학물질의 위험 정보 전달 및 공시는 SDS와 라벨에 반영됩니다. 중국 GHS의 SDS와 라벨은 UN GHS 및 일부 중국 지향 표준과 유사하여 중국 내에서 더 적합합니다.

3.2.1 안전보건자료표(SDS)

중국 SDS는 표 3-1에 나열된 다음 16개 섹션으로 구성됩니다. 위험 문구 섹션에서는 GHS 분류 및 라벨이 작성되어야 합니다. 혼합물의 구성은 3섹션에 기재해야 합니다. 가연성 화학물질에 대해서는 소방 조치가 특별히 표시되어야 합니다. 중국 내 직업적 노출은 8섹션에 명시되어야 합니다. UN 번호, UN 적절 운송명, 운송 위험 등급 및 포장 그룹이 제공되어야 합니다. 화학물질의 규제 정보는 15섹션에 제시되어야 합니다. 16섹션을 누락하지 마십시오.

표 3-1 SDS의 16개 섹션

1식별

2위험 식별

3성분/구성 정보

4응급 조치

5소방 조치

6사고 시 방출 조치

7취급 및 저장

8노출 통제/개인 보호

9물리적 및 화학적 특성

10안정성 및 반응성

11독성학 정보

12) 생태학 정보

 

13폐기 고려사항

 

14운송 정보

 

15규제 정보

 

16기타 정보

3.2.2 라벨

국가 표준 문서(GB 접두어) 에 따르면, 라벨은 화학물질의 위험 및 주의를 나타내기 위해 사용되는 텍스트, 그림 기호 및 신호어의 조합입니다. 라벨은 화학물질의 외부 포장 또는 용기에 부착하거나 인쇄할 수 있습니다. 라벨에는 화학물질 식별, 그림 기호, 신호어, 위험 문구, 예방 문구, 긴급 전화번호, 공급자 식별 및 참고 문헌이 포함될 수 있습니다. 일반 라벨의 샘플은 그림 3-3에 제시되어 있습니다. 라벨 크기는 화학물질 용기 또는 포장의 용량에 따라 다릅니다. 용량이 100mL 이하인 포장에는 그림 3-4와 같이 간소화된 라벨을 제공할 수 있습니다. 일반 라벨과 간소화된 라벨의 차이점은 간소화된 라벨에서는 예방 문구와 공급자 주소가 생략된다는 점입니다.

그림 3-3 일반 라벨 샘플

그림 3-4 간소화 라벨 샘플

3.2.3 SDS 및 라벨의 적용

2.2절에서 언급한 규정 외에도, SDS 및 라벨 적용에 요구 사항을 부과하는 다른 법령이나 정책이 있습니다. 예를 들어, 중국 국가질량감독검험검역총국은 위험 화학물질 및 그 포장 수출입 검사 및 감독과 관련된 문제를 설명하는 공고 제30호를 발표했습니다. 공고 제30호에 따라, 벌크 제품을 제외한 화학물질 검사 시 중국어 라벨과 SDS를 제공해야 합니다. 중국으로 수입되는 제품은 중국어 라벨과 SDS를 부착해야 하며, 라벨과 SDS는 검사 및 감독 요구 사항을 준수해야 합니다.

2013년, 중국 교통부는 위험물 도로 운송 관리 규정 (명령 제2호)를 발표했으며, 7월 1일부터 시행되었습니다. 4장 32조에 따라, 운송되는 화학물질과 완전히 일치하는 SDS 및 라벨을 제공해야 하며, 위반 시 처벌을 받습니다.

2020년, 중국 생태환경부는 신규 화학물질 환경 관리 등록 조치(명령 제12호)를 발표했으며, 동시에 명령 제7호를 폐지했습니다. 제12호에 따라, 중국 기존 화학물질 목록(IECSC)에 등재되지 않은 신규 화학물질은 등록이 요구됩니다. 신규 화학물질 등록에는 화학물질의 GHS 분류가 필요하며, 화학물질의 GHS 분류는 SDS 또는 라벨에서 확인할 수 있습니다.

2021년, 광둥성은 "한 회사, 한 화학제품, 한 QR 코드" 시범 사업을 진행했습니다. 이후 많은 지역에서 이를 순차적으로 시행하고 있습니다. 이와 관련하여, 기업은 화학물질의 외부 포장 또는 라벨에 안전 정보 코드를 인쇄하거나 부착해야 하며, 그렇지 않으면 제품이 공장이나 창고를 떠날 수 없습니다. 안전 정보 코드는 화학물질 식별, SDS, 라벨 및 기타 정보를 포함하는 QR 코드입니다. 화학물질 등록 후 QR 코드가 생성되며, 일반인, 정부 및 하류 사용자는 이 QR 코드를 스캔하여 CAS 번호, 등록 번호, 회사명, SDS 및 라벨 등 화학물질 정보를 획득할 수 있습니다. QR 코드를 통해 공급망 내 화학물질 정보 전달이 더욱 편리하고 효율적입니다.

4. 위험 화학물질 관리

4.1 위험 화학물질의 정의

명령 제591호에 따르면, 위험 화학물질은 고독성 화학물질 및 독성, 부식성, 폭발성, 가연성 또는 연소 촉진성이며 인체 건강, 시설 및 환경에 해를 끼칠 수 있는 기타 화학물질을 의미합니다.

4.2 중국 GHS 관리 대상 화학물질

4.2.1 결정 원칙을 충족하거나 목록에 등재된 화학물질 위험 화학물질 목록

위험 화학물질 목록는 2015년에 발표되었으며(이하 목록(2015)), 2022년에 조정이 발표되었고 "No.1674 디젤 [밀폐형 인화점 60 이하]"가 "No.1674 디젤"로 조정되었습니다. 목록(2015)에 등재되지 않은 화학물질은 결정 원칙을 준수하지 않는다는 의미가 아니며(이하 원칙), 관련 국가 표준에 따라 28개 분류에서 95개 위험 범주가 있으며, 81개 위험 범주가 위험 화학물질의 결정 원칙으로 채택됩니다(그림 3-1 참조). 목록(2015)에 등재되었거나 결정 원칙을 충족하는 화학물질은 라벨과 SDS를 제공해야 합니다.

4.2.2 위험 화학물질로 식별된 화학물질

물리적 위험 화학물질의 식별 및 분류 관리 조치에 따르면, 위험 화학물질로 식별된 화학물질은 중국 GHS 관리를 준수해야 하며, 기업은 SDS와 라벨을 작성해야 합니다.

4.2.3 GB30000에 따라 위험으로 분류된 화학물질

기업이 화학물질 위험성 데이터를 보유한 경우, 기존 데이터를 GB30000.2-2013~GB30000.29-2013의 위험 분류와 비교할 수 있습니다. GB30000.2-2013 ~ GB30000.29-2013에 따른 위험 분류가 확인된 화학물질도 중국 GHS 요구사항을 준수해야 합니다.

 

인벤토리 검색:

위험 화학물질 목록 

Neso Zhao
ChemRadar 규제 분석가
목차
1. China GHS–배경
2. 중국 GHS의 시행
3. 중국 GHS의 분류 및 정보 전달
4. 위험 화학물질 관리
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