Em 2 de outubro de 2026, o Ministério da Economia, Comércio e Indústria do Japão (METI) emitiu um aviso anunciando que, como o Decreto do Gabinete que altera a Ordem de Execução da Lei de Controle de Substâncias Químicas (CSCL) (Decreto do Gabinete nº 171 de 2026, promulgado em 22 de maio de 2026) entra em pleno vigor em 22 de novembro de 2026, os procedimentos de desembaraço aduaneiro de importação de substâncias químicas sob a CSCL serão conduzidos de acordo com as novas regras, e o aviso anterior (emitido em 2 de junho de 2026) será aplicável apenas até 21 de novembro de 2026. Após a atualização, quatro Substâncias Químicas Especificadas de Classe I recém-designadas—ácidos perfluorocarboxílicos de cadeia longa (LC-PFCAs) e seus sais, substâncias relacionadas a LC-PFCA, clorpirifós e parafinas cloradas de cadeia média (MCCPs)—serão incluídas na lista de triagem de desembaraço de importação; produtos que usam LC-PFCAs e outras substâncias listadas, como lubrificantes, revestimentos, têxteis tratados com repelência à água e a óleo, e extintores de incêndio, também serão incluídos na tabela de referência cruzada de produtos proibidos de importação e poderão deixar de ser importados a partir da mesma data.
Antecedentes: Quatro Substâncias Designadas como Substâncias Químicas Especificadas de Classe I
O Decreto do Gabinete nº 171 foi decidido em uma reunião do Gabinete em 19 de maio de 2026 e promulgado em 22 de maio de 2026. Ele designa LC-PFCAs e seus sais, substâncias relacionadas a LC-PFCA, clorpirifós e MCCPs como Substâncias Químicas Especificadas de Classe I sob a CSCL, simultaneamente designa os produtos que usam essas substâncias como proibidos de importação e estabelece que, no estágio atual, extintores de incêndio, agentes extintores para extintores de incêndio e agentes extintores de espuma que usam LC-PFCAs ou substâncias relacionadas a LC-PFCA devem, quando usados e manuseados, cumprir as normas técnicas estabelecidas pelo governo nacional (Artigo 4 das Disposições Suplementares do Decreto de Execução da CSCL). Sob a CSCL, Substâncias Químicas Especificadas de Classe I referem-se a substâncias químicas que são persistentes, altamente bioacumuláveis e têm toxicidade de longo prazo para humanos ou animais predadores superiores; em princípio, sua fabricação e importação são proibidas, e a permissão é concedida apenas para usos enquadrados em circunstâncias previstas em lei, como pesquisa experimental.
Quatro Substâncias Adicionadas à Lista de Triagem de Desembaraço de Importação
O aviso amplia a lista de triagem de desembaraço de importação de Substâncias Químicas Especificadas de Classe I sob a CSCL (Anexo 1) de 40 para 44 entradas. As quatro substâncias recém-adicionadas, juntamente com seus números integrados do Diário Oficial e suas classificações na Tabela da Lei de Tarifas Aduaneiras, são as seguintes:
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N.º |
Substância Química Especificada de Classe I |
Número Integrado do Diário Oficial |
Classificação segundo a Tabela da Lei de Tarifas Aduaneiras |
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41 |
Ácidos perfluoroalcanoicos (apenas aqueles com 9 a 21 átomos de carbono; também conhecidos como LC-PFCAs, isto é, ácidos perfluorocarboxílicos de cadeia longa) ou seus sais |
2-2659 |
2915.90 |
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42 |
Substâncias relacionadas a LC-PFCA: compostos que possuem um grupo perfluoroalquila (apenas aqueles com 8 a 20 átomos de carbono) diretamente ligado a um átomo diferente de flúor, cloro ou bromo, designados por Ordens do Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar, do Ministério da Economia, Comércio e Indústria e do Ministério do Meio Ambiente como substâncias que geram LC-PFCAs por meio de alterações químicas causadas por ações naturais (excluindo substâncias relacionadas a PFOA) |
2-3502, etc. |
2903.78, 2903.79, 2905.59, 2909.49, 2915.90, 2916.14, 2916.12, etc. |
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43 |
O,O-Dietil O-(3,5,6-tricloro-2-piridil) fosforotioato (também conhecido como clorpirifós) |
5-3724 |
2933.39 |
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44 |
Alcanos de cadeia linear policlorados (apenas aqueles com 14 a 17 átomos de carbono e teor de cloro de 45% ou mais em massa molecular) (também conhecidos como parafinas cloradas de cadeia média, MCCPs) |
2-68 |
2903.19 |
Tabela de Referência Cruzada de Produtos Proibidos de Importação Ampliada em Paralelo
Nos termos do Artigo 24 da CSCL, os produtos designados por Decreto do Gabinete como aqueles que usam Substâncias Químicas Especificadas de Classe I não podem ser importados. O aviso amplia em paralelo a tabela de referência cruzada entre os produtos proibidos de importação e a Tabela da Lei de Tarifas Aduaneiras (Anexo 2). As adições envolvem:
1. LC-PFCAs ou seus sais e substâncias relacionadas a LC-PFCA: dez categorias de produtos no total, a saber, lubrificantes; tecidos tratados com repelência à água e a óleo; revestimentos; agentes impermeabilizantes e agentes de repelência a óleo; adesivos e massas de vedação; extintores de incêndio, agentes extintores para extintores de incêndio e agentes extintores de espuma; vestuário tratado com repelência à água e a óleo; coberturas de piso tratadas com repelência à água e a óleo; ceras de polimento; e filmes fotográficos para uso comercial;
2. Clorpirifós: inseticidas para madeira;
3. MCCPs: seis categorias de produtos no total, a saber, lubrificantes, óleos de corte e óleos hidráulicos; aditivos formulados para conferir retardância de chama a tecidos, resinas ou borracha; plastificantes para resinas; revestimentos; agentes impermeabilizantes e protetores de fibras; e adesivos e massas de vedação.
Os códigos tarifários específicos correspondentes a cada categoria de produto estão sujeitos aos listados no Anexo 2 do aviso.
Pontos-Chave dos Procedimentos de Desembaraço Aduaneiro
O aviso também estabelece os procedimentos de desembaraço aduaneiro de importação para cada categoria de substância química a partir de 22 de novembro de 2026:
1. Substâncias Químicas Especificadas de Classe I (incluindo as quatro substâncias recém-adicionadas): a permissão do Ministro da Economia, Comércio e Indústria nos termos do Artigo 22 da CSCL deve ser obtida antes da importação, e o certificado de permissão (uma cópia é aceitável) deve ser apresentado no momento da declaração de importação;
2. Substâncias químicas para pesquisa experimental e novas substâncias químicas usadas como reagentes: uma confirmação de uso no Formulário 1 deve ser apresentada no momento da declaração de importação;
3. Substâncias químicas gerais: o número integrado do Diário Oficial deve ser inserido no formulário de declaração de importação ou na fatura; para substâncias químicas de monitoramento e substâncias químicas de avaliação prioritária, o número de série do Diário Oficial deve ser inserido;
4. Substâncias Químicas Especificadas de Classe II: o número do item de cada substância prescrita no Artigo 2 do Decreto de Execução deve ser inserido; além disso, a quantidade planejada de importação deve ser reportada ao Ministro da Economia, Comércio e Indústria todos os anos e, quando a importação exceder a quantidade reportada, os procedimentos de alteração devem ser concluídos;
5. Novas substâncias químicas: a notificação deve ser concluída antecipadamente junto ao Ministro da Saúde, Trabalho e Bem-Estar, ao Ministro da Economia, Comércio e Indústria e ao Ministro do Meio Ambiente, e a revisão ou confirmação deve ser recebida; cópias dos documentos comprobatórios correspondentes devem ser apresentadas no desembaraço aduaneiro. Para novas substâncias químicas em pequena quantidade e novas substâncias químicas de baixo volume de produção, uma confirmação de quantidade cumulativa no Formulário 2 também deve ser apresentada.
O aviso enfatiza que, quando os documentos acima não forem apresentados, ou quando a correspondência entre as substâncias químicas descritas nos documentos e aquelas descritas na fatura ou em outros documentos não for clara, a importação poderá não ser permitida.
Análises da ChemRadar
Para empresas que exportam produtos químicos e produtos relacionados ao Japão, a ChemRadar aconselha:
1. Verifique se as substâncias exportadas se enquadram nas quatro substâncias recém-adicionadas. A partir de 22 de novembro de 2026, a exportação de LC-PFCAs e seus sais, substâncias relacionadas a LC-PFCA, clorpirifós ou MCCPs para o Japão exige permissão prévia de importação; como a permissão de importação para Substâncias Químicas Especificadas de Classe I é limitada a usos enquadrados em circunstâncias previstas em lei, como pesquisa experimental, importações comerciais convencionais, em princípio, não podem ser concedidas;
2. Verifique as formulações dos produtos. As dez categorias de produtos que contêm LC-PFCAs ou substâncias relacionadas a LC-PFCA, como lubrificantes, revestimentos, tecidos e vestuário tratados com repelência à água e a óleo, e extintores de incêndio; as seis categorias de produtos que contêm MCCPs, como lubrificantes, óleos de corte e óleos hidráulicos, plastificantes e revestimentos; e inseticidas para madeira que contêm clorpirifós poderão deixar de ser exportados para o Japão a partir da data de entrada em vigor, e os pedidos relacionados devem ser ajustados antes dessa data;
3. Prepare os documentos de desembaraço aduaneiro integralmente. Depois que as novas regras entrarem em vigor, a alfândega realizará verificação com base nas novas listas; a correspondência entre os documentos de declaração e as informações da carga precisa ser clara e completa, a fim de evitar obstrução do desembaraço.
Fonte: https://www.meti.go.jp/policy/chemical_management/kasinhou/todoke/tsukan.pdf
