Am 23. Januar 2024 haben die Philippinen den Gesetzentwurf (HB) 9571, das Gesetz über chemische Waffen (auch bekannt als das Gesetz zum Verbot chemischer Waffen), genehmigt, das die Entwicklung, Herstellung, den Erwerb, die Lagerung oder den Besitz jeglicher chemischer Waffen verbietet, um ihre Verpflichtungen aus dem Chemiewaffenübereinkommen (CWC) zu erfüllen. HB9571 listet nicht nur das Verbot chemischer Waffen auf, sondern enthält auch einen Anhang mit einer Liste verbotener Chemikalien (Anlagen 1 bis 3), die Substanzen umfassen, die chemischen Stoffen ähnlich sind, die in China der Aufsicht und Kontrolle unterliegen. Die Chemikalien in den Anlagen 1 bis 3 entsprechen im Großen und Ganzen den Chemikalien, die in den ersten, zweiten, dritten und vierten Kategorien des Inventars der Aufsicht und Kontrolle unterliegen. Die Verpflichtungen in HB9571 stimmen mit denen des CWC überein.
HB 9571 verbietet folgende Bestimmungen:
- Direkte oder indirekte Übertragung chemischer Waffen an Personen;
- Verwendung chemischer Waffen;
- Jegliche militärische Vorbereitung zum Einsatz einer chemischen Waffe;
- Sich an Aktivitäten zu beteiligen, diese zu unterstützen, zu fördern oder eine Person in irgendeiner Weise dazu zu verleiten, an einer vom Übereinkommen verbotenen Tätigkeit teilzunehmen;
- Einsatz von Tränengas als Kriegsmittel;
- Export und Import von Chemikalien der Anlage 1 zu oder von einem Staat, der kein Vertragsstaat des Übereinkommens ist.
Es ist zu beachten, dass 193 Vertragsstaaten des Übereinkommens China, die USA, Russland, das Vereinigte Königreich usw. einschließen.
Gemäß Teil VI des CWC-Anhangs gehören zu den weiteren Verpflichtungen das Verbot der Herstellung, des Erwerbs, des Besitzes, der Übertragung und der Verwendung von Chemikalien der Anlage 1; das Verbot der Massenherstellung von Chemikalien der Anlage 2. Gemäß den Teilen VI, VII und VIII des CWC-Anhangs sind Vor-Ort-Inspektionen und instrumentelle Überwachungen für Chemikalien der Anlagen 1 bis 3 erforderlich. Darüber hinaus müssen Chemikalien und Anlagen im Gesetzesentwurf deklariert und jährliche Berichte vorgelegt werden.
Verstöße werden mit Strafen von 12 Jahren bis zu lebenslanger Freiheitsstrafe sowie Geldbußen von 2 bis 5 Millionen philippinischen Pesos geahndet. Nach dem Gesetzesentwurf werden chemische Waffen, die Gegenstand der Straftat sind, deren Erträge und sonstige damit zusammenhängende Instrumente zugunsten der Regierung eingezogen, und die Kosten für Vernichtung oder Entsorgung trägt die fehlbare Person oder Einrichtung.
Der Gesetzesentwurf benennt den Anti-Terrorismus-Rat (ATC) als die philippinische Nationale Behörde für das Chemiewaffenübereinkommen (PNA-CWC), und anschließend wird die PNA-CWC Durchführungsbestimmungen erlassen, um die effektive Durchsetzung dieses Gesetzes sicherzustellen.
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